«УТВЕРЖДАЮ» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

___________ Г.Г. Онищенко

27 декабря 1999 г.

СП 2.6.1.799-99

Дата введения - 1 сентября 2000 г.

 

ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

(ОСПОРБ - 99)

 

1.      Область применения

 

1.1. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (далее Правила) устанавливают требования по защите людей от вредного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения (далее - источников излучения), на которые распространяется действие НРБ-99.

1.2. Правила являются  обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также  для администрации субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.

1.3. Правила распространяются на все организации, проектирующие, добывающие, производящие, хранящие, использующие, транспортирую­щие, перерабатывающие и захоранивающие радиоактивные вещества и другие источники излучения, организации, осуществляющие монтаж, ре­монт и наладку приборов, установок и аппаратов, действие которых осно­вано на использовании ионизирующего излучения, и устройств, генери­рующих ионизирующее излучение, а также организации, от деятельности которых зависит уровень облучения людей природными источниками из­лучения, и организации, выполняющие работы на территории, загрязнен­ной радиоактивными веществами.

1.4. Правила являются обязательными при проектировании, строи­тельстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов.

1.5. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей ра­боте органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять го­сударственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности (далее - органы надзора за радиационной безопасностью), специальные службы, осуществляющие контроль за безопасностью.

1.6. Нормативные правовые акты в области обеспечения радиацион­ной безопасности, принимаемые федеральными органами исполнитель­ной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нор­мы и правила, правила охраны труда, ветеринарные правила не должны противоречить положениям настоящих Правил.

1.7. Источники излучения подлежат обязательному учету и контро­лю. От радиационного контроля и учета полностью освобождаются:

- электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее из­лучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;

- другие электрофизические устройства, генерирующие ионизирую­щее излучение, в условиях нормальной эксплуатации которых мощность эквивалентной дозы в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от по­верхности аппаратуры не превышает 1,0 мкЗв/ч;

- продукция, товары, содержащие радионуклиды, на которые имеет­ся санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о том, что создаваемые ими до­зы облучения не могут превышать значения, приведенные в п. 1.4 НРБ-99.  -

1.8. Организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществ­ляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право прове­дения этих работ, выданное органами, уполномоченными на ведение ли­цензирования.

Разрешение на работу с источниками излучения не требуется в слу­чаях, если:

- используются продукция, товары, перечисленные в п. 1.7 Правил;

- на рабочем месте: удельная активность радионуклида меньше ми­нимально значимой удельной активности (МЗУА) или активность радио­нуклида в открытом источнике излучения меньше минимально значимой активности (МЗА), приведенных в приложении П-4 НРБ-99, или сумма отношений активности отдельных радионуклидов к их табличным значе­ниям меньше 1; а в организации: общая активность радионуклидов в от­крытых источниках излучения не превышает более чем в 10 раз МЗА или сумму отношений активности разных радионуклидов к их табличным значениям, приведенным в приложении П-4 НРБ-99;

- мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на рас­стоянии 0,1 м от поверхности закрытого радионуклидного источника из­лучения, не превышает 1,0 мкЗв/ч над фоном. При этом должна быть обеспечена надежная герметизация находящихся внутри устройства ра­диоактивных веществ, а его нормативно-техническая документация иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Общие положения

2.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности

Радиационная безопасность персонала, населения и окружающей природной среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности (обоснование, оптимизация, нор­мирование) и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом «О радиационной безопасности населения», НРБ-99 и действующими санитарными правилами.

Контроль за реализацией основных принципов должен осуществ­ляться путем проверки выполнения следующих требований:

2.1.1. Принцип обоснования должен применяться на стадии приня­тия решения уполномоченными органами при проектировании новых ис­точников излучения и радиационных объектов, выдаче лицензий и ут­верждении нормативно-технической документации на использование источников излучения, а также при изменении условий их эксплуатации (приложение 1).

В условиях радиационной аварии принцип обоснования относится не к источникам излучения и условиям облучения, а к защитному меро­приятию. При этом в качестве величины пользы следует оценивать пре­дотвращенную данным мероприятием дозу. Однако мероприятия, на­правленные на восстановление контроля над источниками излучения, должны проводиться в обязательном порядке.

2.1.2. Принцип оптимизации предусматривает поддержание на возможно низком и достижимом уровне как индивидуальных (ниже пре­делов, установленных НРБ-99), так и коллективных доз облучения, с уче­том социальных и экономических факторов (приложение 1).

В условиях радиационной аварии, когда вместо пределов доз дейст­вуют более высокие уровни вмешательства, принцип оптимизации дол­жен применяться к защитному мероприятию с учетом предотвращаемой дозы облучения и ущерба, связанного с вмешательством.

2.1.3. Принцип нормирования, требующий непревышения установ­ленных Федеральным законом «О радиационной безопасности населе­ния» и НРБ-99 индивидуальных пределов доз и других нормативов ра­диационной безопасности, должен соблюдаться всеми организациями и лицами, от которых зависит уровень облучения людей.

2.1.4. Для контроля за эффективными и эквивалентными дозами об­лучения, регламентированными НРБ-99, вводится система дополнитель­ных производных нормативов от пределов доз в виде допустимых значе­ний: мощности дозы, годового поступления радионуклидов в организм и других показателей.

Поскольку производные нормативы при техногенном облучении рассчитаны для однофакторного воздействия и каждый из них исчерпы­вает весь предел дозы, то их использование должно быть основано на ус­ловии непревышения единицы суммой отношений всех контролируемых величин к их допустимым значениям.

2.1.5. Для предупреждения использования установленного для на­селения предела дозы только на один техногенными источник излучения или на ограниченное их количество должны применяться квоты на ос­новные техногенные источники облучения.

Обоснование значений квот должно содержаться в проектах радиационных объектов. Рекомендации по установлению квот приведены в приложении 2.

2.2. Оценка состояния радиационной безопасности

2.2.1. Оценка действующей системы обеспечения радиационной безопасности в организации и в каждом регионе должна основываться на следующих основных показателях, предусмотренных Федеральным законом «О радиационной безопасности населения»:

- характеристике радиоактивного загрязнения окружающей среды;

- анализе обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;

- вероятности радиационных аварий и их масштаб;

- степени готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;

- анализе доз облучения, получаемых отдельными группами насе­ления от всех источников ионизирующего излучения;

- числе лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.

2.2.2. Все вышеуказанные показатели необходимо представить в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий, характеризую­щих уровень обеспечения радиационной безопасности работников данной организации или населения территории, которые разработаны и утверждены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических пас­портах организаций и территорий, следует проводить путем сопоставления их с требованиями НРБ-99 и настоящих Правил, с данными предыдущих лет и с аналогичными показателями других организаций и территорий.

2.2.4. Для оценки состояния радиационной безопасности используется показатель радиационного риска. В наибольшей степени этот риск характеризует суммарная накопленная эффективная доза от всех источников излучения. Значимость каждого источника излучения следует оценивать по его вкладу в суммарную дозу.

1.3.  Пути обеспечения радиационной безопасности

         2.3.1. Радиационная безопасность на объекте и вокруг него обеспечивается за счет:

-         качества проекта радиационного объекта;

-         обоснованного выбора района и площадки для размещения радиационного объекта;

-         физической защиты источников излучения;

-     зонирования территории вокруг наиболее опасных объектов и внутри них;

-     условий эксплуатации технологических систем;

- санитарно-эпидемиологической оценки и лицензирования деятельно­сти с источниками излучения;

- санитарно-эпидемиологической оценки изделий и технологий;

- наличия системы радиационного контроля;

- планирования и проведения мероприятий по обеспечению радиаци­онной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе из эксплуатации;

- повышения радиационно-гигиенической грамотности персонала и на­селения.

2.3.2. Радиационная безопасность персонала обеспечивается:

- ограничениями допуска к работе с источниками излучения по возрас­ту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения и другим по­казателям;

- знанием и соблюдением правил работы с источниками излучения;

- достаточностью защитных барьеров, экранов и расстояния от источ­ников излучения, а также ограничением времени работы с источниками из­лучения;

- созданием условий труда, отвечающих требованиям НРБ-99 и на­стоящих Правил;

- применением индивидуальных средств защиты;

- соблюдением установленных контрольных уровней;

- организацией радиационного контроля;

- организацией системы информации о радиационной обстановке;

- проведением эффективных мероприятий по защите персонала при планировании повышенного облучения в случае угрозы и возникновении аварии.

2.3.3. Радиационная безопасность населения обеспечивается:

- созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих требова­ниям НРБ-99 и настоящих Правил;

- установлением квот на облучение от разных источников излучения;

- организацией радиационного контроля;

- эффективностью планирования и проведения мероприятии по радиа­ционной защите в нормальных условиях и в случае радиационной аварии;

- организацией системы информации о радиационной обстановке.

2.3.4. При разработке мероприятий по снижению доз облучения персо­нала и населения следует исходить из следующих основных положений:

- индивидуальные дозы должны в первую очередь снижаться там. где они превышают допустимый уровень облучения;

- мероприятия по коллективной защите людей в первую очередь долж­ны осуществляться в отношении тех источников излучения, где возможно достичь наибольшего снижения коллективной дозы облучения при минимальных затратах;

- снижение доз от каждого источника излучения должно, прежде всего. достигаться за счет уменьшения облучения критических групп для этого ис­точника излучения.

2.3.5. Применение радиоактивных веществ в различных областях хо­зяйства путем их введения в вырабатываемую продукцию (независимо от физического состояния продукции) разрешается при наличии санитарно эпидемиологического заключения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2.4. Общие требования к контролю за радиационной безопасностью

2.4.1. Радиационный контроль охватывает все основные виды воз­действия ионизирующего излучения на человека, перечисленные в п. 1.3 НРБ-99.

2.4.2. Целью радиационного контроля является получение информа­ции об индивидуальных и коллективных дозах облучения персонала, па­циентов и населения при всех условиях жизнедеятельности человека, а также сведений о всех регламентируемых величинах, характеризующих радиационную обстановку.

2.4.3. Объектами радиационного контроля являются:

- персонал групп А и Б при воздействии на них ионизирующего из­лучения в производственных условиях;

- пациенты при выполнении медицинских рентгенорадиологических процедур;

           - население при воздействии на него природных и техногенных источников излучения;

        - среда обитания человека.

2.4.4. Контроль за радиационной безопасностью в организации, где планируется обращение с источниками излучения, разрабатывается на ста­дии проектирования. В разделе «Радиационный контроль» определяются виды и объем радиометрического и дозиметрического контроля, перечень необходимых радиометрических и дозиметрических приборов, вспомога­тельного оборудования, размещение стационарных приборов и точек по­стоянного и периодического контроля, состав необходимых помещений, а также штат работников, осуществляющих радиационный контроль. На проект необходимо иметь санитарно-эпидемиологическое заключение ор­ганов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Контроль за радиационной безопасностью, определенный проектом, уточняется в зависимости от конкретной радиационной обстановки в данной организации и на прилегающей территории, и согласовывается с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.4.5. В организации, в зависимости от объема и характера работ, производственный контроль за радиационной безопасностью осуществ­ляется специальной службой или лицом, ответственным за радиационную безопасность, прошедшим специальную подготовку.

2.4.6. Производственный контроль за радиационной безопасностью в организации, где происходит облучение работников природными источни­ками излучения в дозе более 1 мЗв в год, также осуществляется специаль­ной службой или лицом, ответственным за радиационную безопасность.

2.4.7. Порядок проведения производственного контроля за радиаци­онной безопасностью специальной службой (или лицом, ответственным за радиационную безопасность), определяющий ее задачи с учетом осо­бенностей и условий выполняемых ею работ, согласовывается с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.4.8. Радиационный контроль организаций и территорий преду­сматривает проведение контроля и учета индивидуальных доз облучения работников (персонала) и населения. Регистрация доз облучения персо­нала и населения должна проводиться в соответствии с единой государст­венной системой контроля и учета доз облучения.

2.4.9. Средства измерений должны применяться по назначению и периодически проходить поверку, калибровку и сличение в установлен­ном порядке.

2.4.10. Анализ результатов производственного контроля за радиа­ционной безопасностью осуществляется в каждой организации и резуль­таты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий.

2.4.11. Данные контроля за радиационной безопасностью используются для оценки радиационной обстановки, установления контрольных уровней, разработки мероприятий по снижению доз облучения и оценки их эффективности, ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий.

2.4.12. Для лиц, у которых накопленная доза от одного из основные видов облучения (по п. 1.3 НРБ-99) превышает 0,5 Зв, должна, по возможности, проводиться реконструкция (восстановление) доз от остальных видов облучения.

2.5. Требования к администрации, персоналу и гражданам по обеспе­чению радиационной безопасности

2.5.1. Министерствам (ведомствам) необходимо:

- осуществлять централизованное управление подведомственными организациями в области обеспечения радиационной безопасности;

- проводить анализ состояния радиационной безопасности в организациях, обмен опытом и доводить до них законодательную и нормативную информацию.

2.5.2. Администрации территорий необходимо:

- принимать участие в разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области радиационной безопасности с учетом требований Федерального закона «О радиационной безопасности населения», НРБ-99 и настоящих Правил;

- ежегодно обеспечивать проведение работы по оценке состояния радиационной безопасности на подведомственной территории и инфор­мировать о ней население;

- планировать и осуществлять мероприятия по оптимизации системы обеспечения радиационной безопасности населения;

- создать, поддерживать и совершенствовать систему быстрого и эффективного реагирования на случай возникновения радиационных ава­рий на подведомственных и сопредельных территориях;

- обеспечивать реализацию прав граждан в области радиационной безопасности.

2.5.3. Эксплуатирующая организация несет ответственность за ра­диационную безопасность и обеспечивает:

- соблюдение требований федерального закона «О радиационной безопасности населения», законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной  безопасности, НРБ-99 и настоящих Правил;

         - получение лицензии на проведение работ с источниками излучения и санитарно-эпидемиологического заключения на выпускаемую продук­цию, содержащую источники излучения;

- разработку контрольных уровней воздействия радиационных фак­торов в организации и зоне наблюдения с целью закрепления достигнуто­го уровня радиационной безопасности, а также инструкций по радиаци­онной безопасности;

- перечень лиц, относящихся к персоналу групп А и Б;

-         создание условий работы с источниками излучения, соответст­вующих настоящим Правилам, правилам по охране труда, технике безопасности, другим санитарным нормам и правилам, действие которых распространяется на данную организацию;

-         планирование и осуществление мероприятий по обеспечению и совершенствованию радиационной безопасности в организации;

- систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории организации, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;

- контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала;

- регулярное информирование персонала об уровнях излучения на рабочих местах и о величинах индивидуальных доз облучения;

- подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиацион­ной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или вре­менно выполняющих работы с источниками излучения;

- проведение инструктажа и проверку знаний персонала в области радиационной безопасности;

- проведение предварительных (при поступлении на работу) и пе­риодических медицинских осмотров персонала;

- ежегодное в установленные сроки представление заполненного радиационно-гигиенического паспорта организации;

- своевременное информирование органов исполнительной вла­сти, уполномоченных осуществлять государственное управление, го­сударственный надзор и контроль в области радиационной безопасно­сти, о возникновении аварийной ситуации или аварии;

— выполнение постановлений и предписаний должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспече­ния радиационной безопасности.

2.5.4. Персоналу, работающему с источниками излучения (группа А),следует:

- знать и строго выполнять требования по обеспечению радиационной безопасности, установленные настоящими Правилами, инструк­циями по радиационной безопасности и должностными инструкциями:

- использовать в предусмотренных случаях средства индивидуальной защиты;

- выполнять установленные требования по предупреждению радиационной аварии и правила поведения в случае ее возникновения;

- своевременно проходить периодические медицинские осмотры и выполнять рекомендации медицинской комиссии;

- обо всех обнаруженных неисправностях в работе установок, приборов и аппаратов, являющихся источниками излучения, немедленно ставить в известность руководителя (цеха, участка, лаборатории и т.п.) и службу радиационной безопасности (лицо ответственное за радиационную безопасность);

- выполнять указания службы радиационной безопасности, касающиеся обеспечения радиационной безопасности при выполнении работ;

- по окончании смены покинуть свои рабочие места, если дальнейшее пребывание там не диктуется производственной необходимостью.

2.5.5. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать законодательные требования по обеспечении радиационной безопасности и выполнять требования федеральных орга­нов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспече­нию радиационной безопасности, в соответствии со ст. 27 Федерального закон «О радиационной безопасности населения».

3. Радиационная безопасность персонала и населения при эксплуатации техногенных источников излучения

3.1. Классификация радиационных объектов по потенциальной опас­ности

3.1.1. Потенциальная опасность радиационного объекта определяет­ся его возможным радиационным воздействием на население при радиа­ционной аварии.

Потенциально более опасными являются радиационные объекты, в результате деятельности которых при аварии возможно облучение не только работников объекта, но и населения. Наименее опасными радиа­ционными объектами являются те, где исключена возможность облуче­ния лиц, не относящихся к персоналу.

По потенциальной радиационной опасности устанавливается четыре категории объектов.

3.1.2. К I категории относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите.

3.1.3. Во II категории объектов радиационное воздействие при ава­рии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны.

3.1.4. К III категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией объекта.

3.1.5. К IV категории относятся объекты, радиационное воздействие при аварии от которых ограничивается помещениями, где проводятся ра­боты с источниками излучения.

3.1.6. Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования по согласованию с органами государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности. Для дейст­вующих объектов категории устанавливается администрацией по согла­сованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2. Размещение радиационных объектов и зонирование территорий

.   3.2.1. При выборе места строительства радиационного объекта необ­ходимо учитывать категорию объекта, его потенциальную радиационную, химическую и пожарную опасность для населения и окружающей среды. Площадка для вновь строящихся объектов должна отвечать требованиям Строительных норм проектирования и настоящих Правил.

3.2.2. При выборе места размещения радиационных объектов 1 и II категорий должны быть оценены метеорологические, гидрологические геологические и сейсмические факторы при нормальной эксплуатации г при возможных авариях.

3.2.3. При выборе площадки для строительства радиационных объектов I и II категорий следует отдавать предпочтение участкам:

- расположенным на малонаселенных незатопляемых территориях;

- имеющим устойчивый ветровой режим;

- ограничивающим возможность распространения радиоактивны» веществ за пределы промышленной площадки объекта, благодаря своим топографическим и гидрогеологическим условиям.

3.2.4. Радиационные объекты I и II категорий должны располагать» с учетом розы ветров преимущественно с подветренной стороны по отношению к жилой территории, лечебно-профилактическим и детским учреждениям, а также к местам отдыха и спортивным сооружениям.

3.2.5. Генеральный план радиационного объекта должен разрабатываться с учетом развития производства, прогноза радиационной обстановки на объекте и вокруг него и возможности возникновения радиационных аварий.

3.2.6. Размещение радиационного объекта должно быть согласовано с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом перспектив развития как самого объекта, так и района его размещения.

3.2.7. Не допускается размещение организации или ее подразделения, осуществляющих работы с источниками излучения, в жилом здании или детском учреждении, кроме рентгеновских установок, применяемы» в стоматологической практике, решение о возможности размещения которых в жилых зданиях, принимается при наличии санитарно эпидемиологического заключения органов государственной санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.8. Вокруг радиационных объектов I и II категорий устанавливается санитарно-защитная зона, а вокруг радиационных объектов I категории - также и зона наблюдения. Санитарно-защитная зона для радиационных объектов III категории ограничивается территорией объекта, для радиационных объектов IV категории установления зон не предусмотрено.

В отдельных случаях по согласованию с федеральным органом ис­полнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, санитарно-защитная зона радиационных объектов I и II категорий может быть ограничена пределами территории объекта.

3.2.9. Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг радиационного объекта устанавливаются с учетом уровней внешнего об­лучения, а также величин и площадей возможного распространения ра­диоактивных выбросов и сбросов.

При расположении на одной площадке комплекса радиационных объектов санитарно-защитная зона и зона наблюдения устанавливаются с учетом суммарного воздействия объектов.

Внутренняя граница зоны наблюдения всегда совпадает с внешней  границей санитарно-защитной зоны.

3.2.10. Радиационное воздействие на население, проживающее в зоне наблюдения радиационного объекта I категории, при нормальной его экс­плуатации должно быть ограничено размером квоты для данного объекта.

3.2.11. Размеры санитарно-защитной зоны (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа мест­ности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня на­пора в ней и должны быть не менее 20 м в каждую сторону от трубопро­вода.

3.2.12. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения вокруг судов и иных плавсредств с ядерными установками устанавливаются в местах их ввода в эксплуатацию, в портах стоянки и в местах снятия с эксплуатации.

3.2.13. Границы санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения радиа­ционного объекта на стадии проектирования должны быть согласованы с ор­ганами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.14. В санитарно-защитной зоне радиационных объектов запре­щается постоянное или временное проживание, размещение детских уч­реждений, больниц, санаториев и других оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к этому  объекту.  Территория санитарно-технической зоны должна быть благоустроена и озеленена.

3.2.15. В зоне наблюдения, включающей в себя санитарно-защитную зону, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзо­ра могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяй­ственных целей возможно только с разрешения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В этом случае вся вырабатываемая продукция подлежит санитарно-эпидемиологической оценке и радиационному контролю.

3.2.16. В зоне наблюдения, на случаи аварийного выброса радио активных веществ, администрацией территории должен быть предусмотрен комплекс защитных мероприятий в соответствии с требованиями раздела 6 НРБ-99.

3.2.17. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения силами службы радиационной безопасности объекта должен проводиться радиационный контроль.

3.3. Проектирование радиационных объектов

3.3.1. Проектная документация на радиационные объекты должны содержать обоснование мер безопасности при конструировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также в случае аварии. Утверждение этой документации допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.3.2. В проектной документации радиационного объекта для каждого помещения (участка, территории) указывается:

- при работе с открытыми источниками излучения: радионуклид соединение, агрегатное состояние, активность на рабочем месте, годе вое потребление, вид и характер планируемых работ, класс работ;

-         при работе с закрытыми источниками излучения: радионуклид его вид, активность, допустимое количество источников излучения на рабочем месте и их суммарная активность, характер планируемых работ;

- при работе с устройствами, генерирующими ионизирующее излучение: тип устройства, вид, энергия и интенсивность генерируемое излучения и (или) анодное напряжение, сила тока, мощность и т.п., максимально допустимое число одновременно работающих устройств размещенных в одном помещении (на участке, территории);

- при работах с ядерными реакторами, генераторами радионуклидов, радиоактивными отходами и с другими источниками излучения cо сложной радиационной характеристикой: вид источника излучения и его радиационные характеристики (радионуклидный состав, активность, энергия и интенсивность излучения и т.п.).

Для всех работ указываются их характер и ограничительные условия.

3.3.3. Проектирование защита от внешнего облучения персонала и на селения необходимо проводить с коэффициентом запаса по годовой эффективной  дозе равным 2. При этом необходимо учитывать наличие других источников излучения и перспективное увеличение их мощности.

3.3.4. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений, катего-1Й облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете защиты с коэффициентом запаса, равным 2, проектная мощность эквивалентной дозы излучения Н на поверхности защиты определяется по формуле:

 

Н=500хД/t,мкЗв/ч,

 

где Д - предел дозы для персонала или населения, мЗв в год;

t - продолжительность облучения, часов в год.

Значения проектной мощности эквивалентной дозы для стандартной продолжительности пребывания в помещениях и на территориях персонала и населения с коэффициентом запаса 2 приведены в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Мощность эквивалентной дозы, используемая при проектиро­вании защиты от внешнего ионизирующего излучения

Категория облучае-

мых лиц

Назначение помещений и территорий

Продолжи­тельность облучения, ч/год

Проектная мощность экви­валентной дозы, мкЗв/ч

Персонал

Группа А

Помещения постоянно­го пребывания персо­нала

1700

6,0

 

 

Помещения временного пребывания персонала

850

12

Группа Б

Помещения организа­ции и территория сани­тарно-защитной зоны, где находится персонал группы Б

2000

1,2

Население

Любые другие помеще­ния и территории

8800

0,06

 

Примечания: I. В таблице приведены значения мощности дозы от техногенных источников излучения, имеющихся в организации.

2. Переход от измеряемых значений эквивалентной дозы к эффективной дозе Осуществляется по специальным методическим рекомендациям.

Для рентгеновских аппаратов и ускорителей расчет ведется с учетом радиационного выхода и рабочей нагрузки аппарата по мето­дикам, утвержденным федеральным органом, уполномоченным осу­ществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.3.5. Расчет допустимых выбросов и сбросов радиационных объектов должен проводиться исходя из требования, чтобы эффек­тивная доза для населения за 70 лет жизни, обусловленная годовым выбросом и сбросом, не превышала установленного значения квоты предела дозы.

3.3.6. При проектировании радиационных объектов и выборе технологических схем работ следует обеспечить:

- минимальное облучение персонала;

- максимальную автоматизацию и механизацию операций;

- автоматизированный и визуальный контроль за ходом технологического процесса;

- применение наименее токсичных и вредных веществ;

- минимальные уровни шума, вибрации и других вредных факторов:

- минимальные выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

- минимальное количество радиоактивных отходов с простыми, надежными способами их временного хранения и переработки;

- звуковую и/или световую сигнализацию о нарушениях технологи­ческого процесса;

- блокировки.

3.3.7. Технологическое оборудование для работ с радиоактивным!' веществами должно удовлетворять следующим требованиям:

- конструкция должна быть надежной и удобной в эксплуатации, об падать необходимой герметичностью, обеспечивать возможность приме­нения дистанционных методов управления и контроля за ходом работы оборудования;

- изготавливаться из прочных коррозионно- и радиационно-стойких материалов, легко поддающихся дезактивации;

- наружные и внутренние поверхности оборудования должны быть доступными для проведения дезактивации.

3.3.8. В проекте радиационного объекта должен быть предусмотрен комплекс организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и на селения при проведении ремонтных работ.

3.4. Организация работ с источниками излучения

        3.4.1. Радиационный объект (источник излучения) до начала его экс­плуатации принимается комиссией в составе представителей заинтересо­ванной организации, органов государственного надзора за радиационной безопасностью, а для объектов 1-11 категорий также и органа исполнитель­ной власти субъекта Российской Федерации. Комиссия устанавливает соот­ветствие принимаемого объекта проекту, требованиям действующих норм и правил, необходимым условиям сохранности источников излучения, на ос­нове чего принимается решение о возможности эксплуатации объекта.

3.4.2. Деятельность организаций, связанная с использованием ис­точников излучения, не допускается без наличия лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Получение, хранение источников излучения и проведение с ними   работ   разрешается   только   при   наличии   санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ис­точниками излучения (физическими факторами воздействия на человека) санитарным правилам (приложение 3 и 4), которое выдает орган государ­ственного санитарно-эпидемиологической надзора по запросу организа­ции. Основанием для выдачи санитарно-эпидемиологического заключе­ния   является   акт   приемки   в   эксплуатацию   построенного (реконструированного) объекта или акт санитарного обследования дейст­вующего объекта.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения (физическими факторами воздействия на человека) санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического за­ключения орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора по запросу администрации организации решает вопрос о продлении срока его действия.

3.4.4. Работа с источниками излучения разрешается только в поме­щениях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

Проведение работ, не связанных с применением источников излучения,  в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны Производственной необходимостью. На дверях каждого помещения должны быть указаны его назначение, класс проводимых работ с откры­тыми источниками излучения и знак радиационной опасности.

3.4.5. Оборудование, контейнеры, упаковки, аппараты, передвижные установки, транспортные средства, содержащие источники излучения, должны иметь знак радиационной опасности.

33

3.4.6. Допускается не наносить знак радиационной опасности на оборудование в помещении, где постоянно проводятся работы с источни­ками излучения и которое имеет знак радиационной опасности.

3.4.7. Обеспечение условий сохранности источников излучения в ор­ганизации осуществляет ее администрация.

3.4.8. При намечаемом вывозе источника излучения для проведения работ с ним вне организации, на которую распространяется действие санитарно-эпидемиологического заключения, следует поставить в известность (в письменной форме) органы государственного  санитарно-эпидемиологического надзора,  по месту планируемого проведения работ. Оформление нового санитарно-эпидемиологического заключения по месту планируемого проведения работ не требуется, если не предусмотрена организация временного хранилища источника излучения.

3.4.9. При нарушении требований настоящих Правил органы госу­дарственного санитарно-эпидемиологического надзора могут в установ­ленном законодательством порядке полностью или частично приостановить в организации работу с источниками излучения, имеют право отозвать санитарно-эпидемиологическое заключение до истечения срока его действия, а, в случае крайней необходимости, поставить перед органом, выдавшим лицензию на проведение работ с источниками излучения. вопрос о приостановке ее действия или отзыве.

3.4.10. Обращение с источниками излучения, предусмотренное  ст.27 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  в различных областях промышленности, науки, меди­цины, образования, сельского хозяйства, торговли и т.п., разрешается  только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

В случае изменения конструкции источника излучения или изделия содержащего такой источник, следует получить новое санитарно-эпидемиологическое заключение.

3.4.11. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз устанавливается Федеральным органом исполнительной власти. уполномоченным    осуществлять    государственный    санитарно-эпидемиологический надзор. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз даются санитарно-эпидемиологические заключения.

3.4.12. К моменту получения источника излучения эксплуатирующей организации утверждает список лиц, допущенных к работе с ним, обеспечивает их необходимое обучение и инструктаж, назначает приказом по организации лиц, ответственных за учет и хранение источников излучения, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, за производственный контроль  за радиационной безопасностью.

3.4.13. При прекращении работ с источниками излучения админист­рация организации информирует об этом органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Дальнейшее использование помещений, в которых ранее проводи­лись работы с радиоактивными веществами, возможно при наличии сани­тарно-эпидемиологического заключения.

3.4.14. К работе с источниками излучения (персонал группы А) до­пускаются лица, не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопо­казаний. Перед допуском к работе с источниками излучения персонал должен пройти обучение, инструктаж и проверку знаний правил безопас­ности ведения работ и действующих в организации инструкций. Проверка знаний правил безопасности работы в организации проводится комиссией до начала работ и периодически, не реже одного раза в год, а руководя­щего состава - не реже 1 раза в 3 года. Лица, не удовлетворяющие квали­фикационным требованиям, к работе не допускаются. На определенные виды деятельности допускается персонал группы А при наличии у них разрешений, выдаваемых органами государственного регулирования безопасности. Перечень специалистов указанного персонала, а также предъявляемые к ним квалификационные требования определяются Пра­вительством Российской Федерации.

3.4.15. При проведении работ с источниками излучения не допуска­ется выполнение операций, не предусмотренных инструкциями по экс­плуатации и радиационной безопасности, если эти действия не направле­ны на принятие экстренных мер по предотвращению аварий и других обстоятельств, угрожающих здоровью работающих.

3.4.16. Технические условия на защитное технологическое оборудо­вание (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковоч­ные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения и перевозки радиоактивных веществ, фильтры системы пылегазоочистки, средства индивидуальной защиты и радиационного контроля должны иметь сани­тарно-эпидемиологическое заключение на соответствие санитарным пра­вилам.

3.4.17. Выпуск приборов, аппаратов, установок и других изделий, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, радионуклидных источников излучения, приборов, аппаратов и установок, при работе которых генерируется ионизирующее излучение, а также

эталонных источников излучения в количестве свыше трех экземпляров разрешается только по технической документации, составленной в соот­ветствии с действующими государственными стандартами и согласован­ной с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При выпуске продукции в количестве не более трех экземпляров техническая документация подлежит согласованию с органами государ­ственного санитарно-эпидемиологического надзора в территориях.

Примечание: В отдельных случаях, предусмотренных специальными санитарными правилами, согласованию с федеральным органом исполнительной власти уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подлежит техническая документация на изделия, выпускаемые и в количестве до трех экземпляров.

3.5. Поставка, учет, хранение и перевозка источников излучения

3.5.1. Поставка организациям источников излучения и изделий, со держащих их, проводится по заказам-заявкам (рекомендуемая форма указана в приложении 5). Поставка источников излучения, предназначенных для градуировки и поверки дозиметрической и радиометрической аппаратуры, проводится без специальных разрешений, если их характеристики соответствуют требованиям п. 1.8 Правил.

3.5.2. Передача из одной организации в другую источников излучения и указанных изделий с характеристиками, превышающими значения. указанные в п. 1.8 Правил, производится с обязательной информацией органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту нахождения как передающей, так и принимающей источники излучения организации.

3.5.3. Согласование и регистрация заказов-заявок на получение, передачу источников излучения и изделий, их содержащих, разрешается только для организаций, имеющих лицензию на деятельность в области обращения с источниками излучения.

3.5.4. Организация, получившая источники излучения, извещает об этом органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 10-тидневный срок.

3.5.5. Эксплуатирующая организация обеспечивает сохранность источников излучения и должна обеспечить такие условия получения, хранения, использования и списания с учета всех источников излучения, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного ис пользования.

3.5.6. Лицо, назначенное, ответственным за учет и хранение источ­ников излучения, осуществляет регулирование их приема и передачи по установленным формам (приложения 6-8).

3.5.7. Все поступившие в .организацию источники излучения должны учитываться в приходно-расходном журнале (приложение 7), а сопрово­дительные документы должны передаваться в бухгалтерию для  оприхо­дования.

3.5.8. Радионуклидные источники излучения учитываются по ра­дионуклиду, наименованию препарата, фасовке и активности, указан­ным в сопроводительных документах. Приборы, аппараты и установ­ки, в которых используются радионуклидные источники излучения, учитываются по наименованиям и заводским номерам с указанием ак­тивности и номера каждого источника излучения, входящего в ком­плект.

Генераторы короткоживущих радионуклидов учитываются по их наименованиям и заводским номерам с указанием номинальной активно­сти материнского нуклида.

Устройства, генерирующие ионизирующее излучение, учитываются по наименованиям, заводским номерам и году выпуска.

3.5.9. Радионуклиды, полученные в организации с помощью генера­торов, ускорителей, ядерных реакторов и т.п., учитываются по фасовкам, Препаратам и активностям в приходно-расходном журнале.

3.5.10. Источники излучения выдаются ответственным лицом из мест хранения по требованиям с письменного разрешения руководителя Организации или лица, им уполномоченного (приложение 6). Выдача и возврат источников излучения регистрируется в приходно-расходном журнале (приложение 7).

 В случае увольнения (перевода) лиц, допущенных к работам с ис­точниками излучения, администрация принимает по акту все числящиеся за ними источники излучения.

 3.5.11. Расходование радионуклидов, используемых в открытом виде, оформляется внутренними актами, составляемыми исполнителями работ с участием лиц, ответственных за учет и хранение источников излу­чения и за производственный радиационный контроль. Акты утверждаются администрацией организации и служат основанием для учета движения радиоактивных веществ (приложение 8).

 3.5.12. Ежегодно комиссия, назначенная руководителем организации, производит инвентаризацию радиоактивных веществ, радиоизотопных  приборов, аппаратов, установок. В случае обнаружения  хищений и потерь источников излучения администрации следует немедленно ин­формировать вышестоящую организацию и органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.5.13. Источники излучения, не находящиеся в работе, должны храниться в специально отведенных местах или в оборудованных хранилищах, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Активность радионуклидов, находящихся в хранилище, не должна превышать значений, указанных в санитарно-эпидемиологическом значении.

3.5.14. При создании временных хранилищ источников излучения вне территории организации, в том числе для гамма-дефектоскопических аппаратов, используемых в полевых условиях, необходимо иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного сани тарно-эпидемиологического надзора на соответствие условии работы с источниками излучения (физическими факторами воздействия на человека) санитарным правилам. Мощность дозы на наружной поверхности та кого хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 1,0 мкГр/ч.

Временное хранение упаковок с радиоактивными веществами на от крытых площадках и общих складах транспортных организаций допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санитарным правилам.

3.5.15. Специально оборудованные помещения-хранилища должны. как правило, размещаться на уровне нижних отметок здания (незатопляемый подвал, I этаж).

3.5.16. Отделка и оборудование помещения для хранения откры­тых источников излучения должны отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям для работ соответствующего класса, но не ниже II класса.

3.5.17. Устройства для хранения радионуклидных источников излу­чения (ниши, колодцы, сейфы) должны быть сконструированы так, чтобы при закладке или извлечении отдельных источников излучения персонал не подвергался облучению от остальных источников излучения. Дверцы секций и упаковки с радиоактивными веществами (контейнеры и др.1 должны легко открываться и иметь отчетливую маркировку с указанием наименования радионуклида и его активности. Лицо, ответственное за учет и хранение источников излучения, должно иметь карту-схему их размещения в хранилище.

Стеклянные емкости, содержащие радиоактивные жидкости, долж­ны быть помещены в металлические или пластмассовые упаковки.

3.5.18. Радионуклиды, при хранении которых возможно выделение радиоактивных газов, паров или аэрозолей, должны храниться в вытяж­ных шкафах, боксах, камерах, с очистными фильтрами на вентсистемах, в закрытых сосудах, выполненных из несгораемых материалов, с отводом образующихся газов.

Хранилище должно быть оборудовано круглосуточно работающей вытяжной вентиляцией.

При хранении радиоактивных веществ с высокой активностью должна предусматриваться система их охлаждения. При хранении деля­щихся материалов должны быть обеспечены меры ядерной безопасности. При хранении легко воспламеняющихся или взрывоопасных материалов должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие их взрыво-   и пожаробезопасность.

3.5.19. Радионуклидные источники излучения, не пригодные для дальнейшего использования, должны своевременно списываться и сда­ваться на переработку или захоронение. Копия акта о приеме источников излучения на захоронение передается в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.5.20. Транспортирование радионуклидных источников излучения внутри помещений, а также на территории организации должно произво­диться в контейнерах и упаковках на специальных транспортных средст­вах, с учетом физического состояния источников излучения, их активно­сти, вида излучения, габаритов и массы упаковки, с соблюдением условий безопасности.

3.5.21. Транспортные средства, специально предназначенные для перевозки радиоактивных веществ и ядерных материалов за пределами Организации, должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение (приложение 9). Требования безопасности при транспортировании радионуклидных источников излучения за пределами организации регламенти­руются отдельными санитарными правилами.

3.5.22. Уровни радиоактивного загрязнения поверхности транс­портных средств не должны превышать значений, приведенных в таблице 3.5.1.

 

Таблица 3.5.1

Допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхности транспортных средств, част/(см2 х мин)

 

Объект загрязнения

 

 

Вид загрязнения

 

Снимаемое

(нефиксированное)

Неснимаемое

(фиксированно)

Альфа-активные ра­дионуклиды

Бета-активные радионукли­ды

Альфа-активные ра­дионуклиды

Бета-активные радионукли­ды

Наружная поверх­ность охранной тары контейнера

Не допускается

Не допускается

Не регламен­тируется

200

Наружная поверх­ность вагона-контейнера

Не допускается

Не допускается

Не регламен­тируется

200

Внутренняя по­верхность охран­ной тары контей­нера

1,0

100

Не регламен­тируется

2000

Наружная поверх­ность транспорт­ного контейнера

1,0

100

Не регламен­тируется

2000

 

3.6. Вывод из эксплуатации радиационных объектов (источников из­лучения)

3.6.1. Решение о продлении срока эксплуатации или выводе радиационного объекта (источника излучения) из эксплуатации, а также вы бор его варианта принимаются после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории объекта.

3.6.2. На радиационных объектах I категории не позднее, чем за 5 лет до назначенного срока окончания эксплуатации, должен быть раз работай детальный проект вывода из эксплуатации всего объекта или отдельной его части, согласованный с органами государственного надзора за радиационной безопасностью. Для объектов II категории проект вывода из эксплуатации должен быть разработан не позднее, чем за 3 года до окончания срока эксплуатации, а для объектов Ш категории - 1 год.

     3.6.3. В проекте вывода радиационного объекта из эксплуатации должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности на различных этапах вывода его из эксплуатации: остановке, консерва­ции, демонтаже, перепрофилировании, ликвидации или захоронении, а также при проведении ремонтных работ.

3.6.4. Проект вывода из эксплуатации радиационного объекта дол­жен содержать:

- подготовку необходимого оборудования для проведения демонтажных работ;

- методы и средства дезактивации демонтируемого оборудования;

- порядок утилизации радиоактивных отходов.

13.6.5. При выводе радиационного объекта из эксплуатации следует оценить ожидаемые индивидуальные и коллективные дозы облучения персонала и населения.

3.6.6. Работы по выводу радиационного объекта из эксплуатации должны выполняться специально подготовленным персоналом объекта или персоналом других организаций, имеющих соответствующую лицен­зию. В необходимых случаях подготовка персонала должна проводиться на макетах и тренажерах с имитацией основных операций предстоящих работ.

3.6.7. Вопрос о возможном продлении срока эксплуатации источни­ков излучения должен решаться комиссией в составе представителен ор­ганизации, использующей источник излучения, и органов государствен­ного надзора за радиационной безопасностью, а при необходимости и Представителей предприятия-изготовителя. В заключении комиссии оп­ределяются возможность, условия и срок дальнейшего использования ис­точника   излучения.1

3.7. Работа с закрытыми источниками излучения и устройствами, генерирующими ионизирующее излучение

    3.7.1. Использование закрытых источников излучения и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, регламентируется требования-1И настоящих Правил, государственных стандартов и технической документации   на   источники   излучения,   имеющие   санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.7.2. Контроль герметичности закрытых источников излучения должен проводиться в порядке и в сроки, установленные соответствую­щими стандартами и технической документацией на них. Не допускается использование закрытых источников излучения в случае нарушения их герметичности, а также по истечении установленного срока эксплуата­ции.

3.7.3. Устройство, в которое помещен закрытый источник излуче­ния, должно быть устойчивым к механическим, химическим, температурным и другим воздействиям, иметь знак радиационной опасности.

3.7.4. В нерабочем положении закрытые источники излучения должны находиться в защитных устройствах, а установки, генерирующие ио­низирующее излучение, должны быть обесточены.

3.7.5. Для извлечения закрытого источника излучения из контейнера следует пользоваться дистанционным инструментом или специальными приспособлениями. При работе с источником излучения, извлеченным и t защитного контейнера, должны применяться защитные экраны и манипуляторы, а при работе с источником излучения, создающим  мощность дозы более 2 мГр/ч на расстоянии 1м,- специальные защитные устройства (боксы, шкафы и др.) с дистанционным управлением.

3.7.6. Мощность дозы излучения от переносных, передвижных, ста­ционарных дефектоскопических, терапевтических аппаратов и других ус­тановок, действие которых основано на использовании радионуклидных источников излучения, не должна превышать 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока с источником излучения.

Для радиоизотопных приборов, предназначенных для использования в производственных условиях, мощность дозы излучения у поверхности блока с источником излучения не должна превышать 100 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от нее - 3 мкГр/ч.

Мощность дозы излучения от устройств, при работе которых возни­кает сопутствующее неиспользуемое рентгеновское излучение, не должна превышать 1,0 мкГр/ч которых в рабочем положении и при хранении источников из­лучения не превышает 1,0 мкГр/ч на расстоянии 1 м от доступных частей поверхности установки, специальные требования к помещениям не предъявляются.

3.7.9. Рабочая часть стационарных аппаратов и установок с неограниченным по направлению пучком излучения должна размещаться в отдельном помещении (преимущественно в отдельном здании или отдельном крыле здания); материал и толщина стен, пола, потолка этого помещения при любых положениях источника излучения и направлении пучка должны обеспечивать ослабление первичного и рассеянного излучения в смежных помещениях и на территории организации до допустимых зна­чений.

Пульт управления таким аппаратом (установкой) должен разме­щаться в отдельном от источника излучения помещении. Входная дверь в помещение, где находится аппарат, должна блокироваться с механизмом перемещения источника излучения или с включением высокого (уско­ряющего) напряжения так, чтобы исключить возможность случайного об­лучения персонала.

3.7.10. Помещения, где проводятся работы на стационарных уста­новках с закрытыми источниками излучения, должны быть оборудованы системами блокировки и сигнализации о положении источника (блока ис­точников). Кроме того, должно быть предусмотрено устройство для при­нудительного дистанционного перемещения источника излучения в по­ложение хранения в случае отключения энергопитания установки или в случае любой другой нештатной ситуации.

3.7.11. При подводном хранении закрытых источников излучения должны быть предусмотрены системы автоматического поддержания уровня воды в бассейне, сигнализации об изменении уровня воды и о по­вышении мощности дозы в рабочем помещении.

3.7.12. При работе с закрытыми источниками излучения специаль­ные требования к отделке помещений не предъявляются. Исключение со­ставляют помещения, в которых проводится перезарядка, ремонт и вре­менное хранение демонтированных приборов и установок, которые должны быть оборудованы в соответствии с требованиями для работ с открытыми источниками излучения Ш класса.

3.7.13. При использовании мощных радиационных установок и хра­нении закрытых источников излучения в количествах, приводящих к на­коплению в воздухе рабочих помещений сверхнормативных концентра­ций токсических веществ, необходимо предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию в соответствии с требованиями специальных са­нитарных правил.

3.7.14. При использовании приборов с закрытыми источниками из­лучения и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, вне помещений или в общих производственных помещениях должен быть ис­ключен доступ посторонних лиц к источникам излучения и обеспечена сохранность источников.

В целях обеспечения радиационной безопасности персонала и населения следует:

- направлять излучение в сторону земли или туда, где отсутствуют люди;

- удалять источники излучения от обслуживающего персонала и других лиц на возможно большее расстояние;

- ограничивать время пребывания людей вблизи источников излучения

- вывешивать знак радиационной опасности и предупредительные плакаты, которые должны быть отчетливо видны с расстояния не менее 3 м.

3.8. Работа с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами)

3.8.1. Радионуклиды как потенциальные источники внутреннего облучения разделяются по степени радиационной опасности на четыре группы в зависимости от минимально значимой активности (МЗА):

группа А - радионуклиды с минимально значимой активностью 103 Бк

группа Б - радионуклиды с минимально значимой активностью 104 и Ю5 Бк;

группа В - радионуклиды с минимально значимой активностью 106 и 107 Бк;

группа Г - радионуклиды с минимально значимой активностью 10' Бк и более.

Принадлежность радионуклида к группе радиационной опасности устанавливается в соответствии с приложением П-4 НРБ-99. Короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада менее 24 ч, не приведенные в этом приложении, относятся к группе Г.

3.8.2. Все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1 в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте, при условии, что удельная активность превышает значение, приведенное в приложении П-4 НРБ-99.

Таблица 3.8.1 Класс работ с открытыми источниками излучения

Класс работ

Суммарная активность на рабочем месте, приведенная к группе А, Бк

I класс

Более 108

II класс

от 105 до 108

III класс

От 103 до 105

 

Примечание: I. При простых операциях с жидкостями (без упаривания, перегон­ки, барботажа и т.п.) допускается увеличение активности на рабочем месте в 10раз.

2. При простых операциях по получению (элюированию) и расфасовке из генера­торов короткоживущих радионуклидов медицинского назначения допускается увеличе­ние активности на рабочем месте в 20 раз. Класс работ определяется по максималь­ной одновременно вымываемой (злюшруемой) активности дочернего радионуклида.

3. Для предприятий, перерабатывающих уран и его соединения, класс работ определяется в зависимости от характера производства и регламентируется спе­циальными правилами.

4. При хранении открытых источников излучения допускается увеличение активности в 100 раз.

В случае нахождения на рабочем месте радионуклидов разных групп радиационной опасности их активность приводится к группе А радиаци­онной опасности по формуле:

СЭ=СА+МЗАА сумма(Сi/МЗАi),

где Сэ - суммарная активность, приведенная к активности группы А, Бк;

СА- суммарная активность радионуклидов группы А, Бк;

МЗАА - минимально значимая активность для группы А, Бк;

Сi - активность отдельных радионуклидов, не относящихся к группе А;

МЗАi - минимально значимая активность отдельных радионуклидов,

Приведенная в приложении П-4 НРБ-99, Бк.

3.8.3. Классом работ определяются требования к размещению и обо­рудованию помещений, в которых проводятся работы с открытыми ис­точниками излучения.

3.8.4. Комплекс мероприятий по радиационной безопасности при работе с открытыми источниками излучения должен обеспечивать, защиту

персонала от внутреннего и внешнего облучения, ограничивать загряз­нение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды-воздуха, почвы, растительности и др. как при нормальной эксплуатации, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

3.8.5. Ограничение поступления радионуклидов в рабочие помещения и окружающую среду должно обеспечиваться использованием системы статических (оборудование, стены и перекрытия помещений) и динамических (вентиляция и газоочистка) барьеров.

3.8.6. Во всех организациях, в которых проводится работа с открытыми источниками излучения, помещения для каждого класса работ сле­дует сосредоточить в одном месте. В тех случаях, когда в организации ведутся работы по всем трем классам, помещения должны быть разделены в соответствии с классом проводимых в них работ.

3.8.7. Работы с открытыми источниками излучения с активностью ниже значений, приведенных в приложении П-4 НРБ-99, разрешаете» проводить в производственных помещениях, к которым не предъявляю! ся дополнительные требования по радиационной безопасности.

3.8.8. Работы III класса должны проводиться в отдельных помеще­ниях, соответствующих требованиям, предъявляемым к химическим лабораториям. В составе этих помещений предусматривается устройств. приточно-вытяжной вентиляции и душевой. Работы, связанные с возможностью радиоактивного загрязнения воздуха (операции с порошками упаривание растворов, работа с эманирующими и летучими веществами г др.), должны проводиться в вытяжных шкафах.

3.8.9. Работы II класса должны проводиться в помещениях, скомпонованных в отдельной части здания изолированно от других помещения. При проведении в одной организации работ II и III классов, связанных единой технологией, можно выделить общий блок помещений, оборудованных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам 11 класса.

При планировке выделяются помещения постоянного и временного пребывания персонала.

В составе этих помещений должен быть санпропускник или сан шлюз. Помещения для работ II класса должны быть оборудованы вытяжными шкафами или боксами.

3.8.10. Работы I класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием. Помещения, как правило, разделяются на три зоны:

^    1 зона - необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, являющиеся основными источни­ками излучения и радиоактивного загрязнения. Пребывание персонала в необслуживаемых помещениях при работающем технологическом обору­довании не допускается;

2 зона - периодически обслуживаемые помещения, предназначенные для ремонта оборудования, других работ, связанных с вскрытием техно­логического оборудования, размещения узлов загрузки и выгрузки радиоактивных материалов, временного хранения сырья, готовой продукции и радиоактивных отходов;

 

3 зона  -  помещения постоянного пребывания персонала в течение всей смены (операторские, пульты управления и др.).

Для исключения распространения радиоактивного загрязнения между зонами оборудуются саншлюзы.

При работах I класса в зависимости от назначения радиационного объекта и эффективности применяемых барьеров допускается двухзо­нальная планировка рабочих помещений. Требования радиационной безопасности для этих условий регламентируются специальными прави­лами.

3.8.11. В помещениях для работ I и II классов управление общими системами отопления, газоснабжения, сжатого воздуха, водопровода и Групповые электрические щитки должны быть вынесены из рабочих по­мещений.

3.8.12. Для снижения уровней внешнего облучения персонала от от­бытых источников излучения должны использоваться системы автома­тизации и дистанционного управления, экранирование источников излу­чения и сокращение времени рабочих операций.

3.8.13. В организации, где проводятся работы с радиоактивными ве­ществами, должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по дезакти­вации производственных помещений и оборудования.

3.8.14. Полы и стены помещений для работ II класса и 3-й зоны I класса, а также потолки в 1-й и 2-й зонах I класса должны быть покрыты спабосорбирующими материалами, стойкими к моющим средствам. По­мещения, относящиеся к разным зонам и классам, следует окрашивать в разные цвета.

3.8.15. Края покрытий полов должны быть подняты и заделаны заподлицо со стенами. При наличии трапов полы должны иметь уклоны Полотна дверей и переплеты окон должны иметь простейшие профили

3.8.16. Высота помещений для работы с радиоактивными веществ» ми и площадь в расчете на одного работающего определяются требованиями строительных норм и правил. Для работ I и II классов площадь помещения в расчете на одного работающего должна быть не менее Юм2.

3.8.17. Оборудование и рабочая мебель должны иметь гладкую поверхность, простую конструкцию и слабосорбирующие покрытия, облегчающие удаление радиоактивных загрязнений.

3.8.18. Оборудование, инструменты и мебель должны быть закруглены за помещениями каждого класса (зоны) и соответственно маркиро­ваны. Передача их из помещений одного класса (зоны) в другие запрещается; в исключительных случаях она может быть разрешена только после производственного радиационного контроля с обязательной заменой маркировки.

3.8.19. Производственные операции с радиоактивными веществами > камерах и боксах должны выполняться дистанционными средствами или с использованием перчаток, герметично вмонтированных в фасадную стенку. Загрузка и выгрузка перерабатываемой продукции, оборудования замена камерных перчаток, манипуляторов и др. должны производиться  без разгерметизации камер или боксов.

3.8.20. Количество радиоактивных веществ на рабочем месте дола но быть минимально необходимым для работы. При возможности выбор» радиоактивных веществ следует использовать вещества с меньшей группой радиационной опасности, растворы, а не порошки, растворы с нам меньшей удельной активностью.

Число операций, при которых возможно радиоактивное загрязнение помещений и окружающей среды (пересыпание порошков, возгонка и т.п., следует сводить к минимуму. При ручных операциях с радиоактивным» растворами необходимо использовать автопипетки или пипетки с грушами

3.8.21. Организация работ с открытыми источниками должна быть направлена на минимизацию радиоактивных отходов, образующихся при технологических процессах (операциях).

3.8.22. Для ограничения загрязнения рабочих поверхностей, оборудования и помещений при работах с радиоактивными веществами в лабораторных условиях следует пользоваться лотками и поддонами, выполненными из слабосорбирующих материалов, пластикатовыми пленками фильтровальной бумагой и другими материалами разового пользования. 48

3.9. Санитарно-технические системы обеспечения работ с открытыми источниками излучения

3.9.1. При работе с открытыми источниками излучения вентиляционные и воздухоочистные устройства должны обеспечивать защиту от радиоактивного загрязнения воздуха рабочих помещений и атмосферного воздуха. Рабочие помещения, вытяжные шкафы, боксы, каньоны и другое технологи­ческое оборудование должны быть так устроены, чтобы поток воздуха был направлен из менее загрязненных пространств к более загрязненным.

3.9.2. Проектирование вентиляции, кондиционирования воздуха в производственных зданиях и сооружениях организации, а также выбро­сов вентиляционного воздуха в атмосферу и очистки его перед выбро­сом следует производить в соответствии с требованиями настоящих Правил и строительных норм и правил. Для организаций, у которых выбросы радиоактивных веществ в атмосферу могут создавать дозу у критической группы населения более 10 мкЗв/год, предельно допусти­мые   выбросы    утверждаются    при    наличии   санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.9.3. Удаляемый из укрытий, боксов, камер, шкафов и другого обо­рудования загрязненный воздух перед выбросом в атмосферу должен подвергаться очистке. Следует исключать разбавление этого воздуха до его очистки.

В организациях, где проводятся работы I, а при необходимости, и II классов, следует предусматривать вытяжные трубы, высота которых должна обеспечивать снижение объемной активности радиоактивных веществ в атмосферном воздухе в месте приземления факела до значений, обеспечиваю­щих не превышение установленной квоты предела дозы для населения.

3.9.4. Разрешается удалять воздух во внешнюю среду без очистки, если его суммарный выброс за год не превысит установленного для организации допустимого значения выброса. При этом уровни внешнего и внутреннего облучения населения не должны превышать установленных квот.

3.9.5. В зданиях, где для работ с открытыми источниками излучения отводится только часть общей площади, необходимо предусматривать раздельные системы вентиляции для помещений, где ведутся работы с радиоактивными веществами, и для помещений, не связанных с примене­нием этих веществ.

3.9.6. При использовании системы рециркуляции воздуха обеспечи­вается очистка от радиоактивных и токсических веществ и аэрация по­мещений для работ I и II классов. ^                                                             3.9.7. В герметичных камерах и боксах при закрытых проемах должно обеспечиваться разрежение не менее 20 мм водяного столба. Ка­меры и боксы должны оборудоваться приборами контроля степени раз­режения. Расчетная скорость движения воздуха в рабочих проемах вы­тяжных шкафов и укрытий должна приниматься равной 1,5 м/с.

Допускается кратковременное снижение разрежения до 10 мм водяного столба и снижение скорости воздуха в открываемых проемах до 0,5 м/с.

3.9.8. Вентиляторы, обеспечивающие вытяжные шкафы, боксы и камеры, следует располагать в специальных отдельных помещениях. В помещениях для работ I класса вытяжная камера должна входить в состав помещений 2 зоны; вентиляционные системы, обслуживающие помещения для работ I класса, должны иметь резервные агрегаты производительностью не менее 1/3 полной расчетной.

Пускатели двигателей должны иметь световую сигнализацию, их следует размещать в помещениях 3 зоны.

3.9.9. Для работ с эманирующими и летучими радиоактивными ве­ществами должна быть предусмотрена постоянно действующая система вытяжной вентиляции хранилищ, рабочих помещений и боксов. Система должна иметь резервный вытяжной агрегат производительностью не ме­нее 1/3 полной расчетной.

3.9.10. Основными требованиями при выборе и устройстве систем и установок пылегазоочистки при работах с радиоактивными веществами 1 и II классов являются:

- минимальное число единиц пылегазоочистного оборудования;

- механизация и автоматизация процессов обслуживания, ремонта и замены пылегазоочистного оборудования, а в необходимых случаях дистанционное производство этих работ;

- наличие систем контроля и сигнализации за эффективностью работы очистных аппаратов и фильтров; в случае многоступенчатой системы пылегазоочистки должны осуществляться автоматизированный контроль и сигнализация, как за работой всей системы, так и отдельных ее частей (ступеней);

- надежная изоляция пылегазоочистного оборудования как источника излучения, обеспечение безопасности персонала при его осмотре и обслуживании.

3.9.11. Фильтры и аппараты следует устанавливать, по возможности непосредственно у боксов, камер, шкафов, укрытий с тем, чтобы максимально снизить загрязнение систем магистральных воздухоотводов. Срок службы аппаратов и фильтров должен определяться по снижению пропускной способности для воздуха или по уровню радиационной опасности, тикающей в результате накопления радиоактивных веществ.

3.9.12. При размещении пылегазоочистного оборудования в отдельных помещениях (частях зданий, отдельных зданиях) к ним должны предъявляться те же требования, что и к основным производственным Помещениям. В случае размещения пылегазоочистного оборудования на ердаке, он должен быть оборудован как технический этаж.

3.9.13. Помещения пылегазоочистного оборудования должны быть изолированы и не сообщаться по воздуху с основными производственны­ми помещениями и зонами. Вход и выход в помещения пылегазоочистного оборудования должен осуществляться через саншлюз.

3.9.14. В комплексе пемещений пылегазоочистного оборудования обязательно наличие изолированных помещений или герметичных вентилируемых участков для ремонта. Разборки, временного хранения средств уборки и де­зактивации.

3.9.15. При централизованном размещении пылегазоочистного обо­рудования на участках для работ I класса в основу планировки комплекса пылегазоочистки должен быть положен принцип зонирования.

3.9.16. В помещениях для работ I класса и отдельных работ II класса при зональном размещении оборудования необходимо предусматривать подачу воздуха к шланговым изолирующим индивидуальным средствам защиты персонала (пневмокостюмам, пневмошлемам, шланговым проти­вогазам), а также возможность подключения передвижных вытяжных установок к системам вытяжной вентиляции.    Для подачи воздуха к шланговым средствам защиты следует уста­навливать отдельную пневмолинию или отдельные вентиляторы, обеспе­чивающие необходимое давление и расход воздуха. Места присоединения шлангов должны быть снабжены шаровыми или пружинными автоматич|ескими клапанами.

3.9.17. Отопление помещений для работ с применением открытых Источников излучения должно быть водяным или воздушным.

         3.9.18. Организации, где ведутся работы с открытыми источника­ми излучения всех классов, должны иметь холодное и горячее водо­снабжение и канализацию. Исключение допускается для полевых лабо­раторий, ведущих работы III класса и располагающихся вне населенных пунктов или в населенных пунктах, не имеющих центрального водоснабжения.

      Требования к устройству водопровода, отопления в хозяйственно-бытовой канализации регламентируются строительными нормами и пра­вилами.                                     

         3.9.19. В помещениях для работ I и II классов краны для воды, подаваемой к раковинам, должны иметь смесители и открываться при помощи педального, локтевого или бесконтактного устройства. Промывка унитазов должна осуществляться педальным спуском воды. В умывальниках должны быть электросушилки для рук.

3.9.20. Система специальной канализации должна предусматривав дезактивацию сточных вод и возможность их повторного использования для технологических целей. Очистные сооружения следует располагать к специальном помещении или на выгороженном участке территории организации. Система спецканализации должна быть обеспечена средствами контроля за количеством и активностью сточных вод.

Приемники для слива радиоактивных растворов (раковины, трапы и др.) в системе специальной канализации должны быть изготовлены из коррозионно-стойких материалов или иметь легко дезактивируемые коррозионно-стойкие покрытия внутренних и наружных поверхностей. Конструкция приемников должна исключать возможность разбрызгивания растворов.

3.9.21. Прокладка воздуховодов труб водопровода, канализации м других коммуникаций в стенах и перекрытиях не должна приводить к ослаблению защиты от ионизирующего излучения.

3.10. Санпропускники и саншлюзы

3.10.1. Санпропускник должен размещаться в здании, в котором проводятся работы с открытыми источниками излучения или в отдельной части здания, соединенной с производственным корпусом (лабораторией) закрытой галереей.

В состав санпропускника входят: душевые, гардеробная домашней одежды, гардеробная спецодежды, помещения для хранения средств индивидуальной защиты, пункт радиометрического контроля кожных по кровов и спецодежды, кладовая грязной спецодежды, кладовая чистой спецодежды, туалетные комнаты.

В санпропускнике должен быть питьевой фонтанчик с педальным или бесконтактным управлением.

3.10.2. Планировка санпропускника должна обеспечивать раздельное прохождение персонала в рабочие помещения и в обратном направлении по разным маршрутам. 52

3.10.3. Стационарные саншлюзы размещаются между 2-ой и 3-ей; зонами рабочих помещений. В зависимости от объема и характера проводимых работ в саншлюзах предусматриваются:

- места для переодевания, хранения и предварительной дезактивации дополнительных средств индивидуальной защиты;

- пункт радиационного контроля;

- умывальники.

Помимо стационарных саншлюзов возможно использование пере­носных саншлюзов, устанавливаемых непосредственно у входа в поме­щение, где производятся ремонтные работы.

3.10.4. Пол, стены и потолки санитарно-бытовых помещений, а так­же поверхности шкафов должны иметь влагостойкие покрытия, слабо сорбирующие радиоактивные вещества и допускающие легкую очистку и дезактивацию.

3.10.5. Число мест для хранения домашней и рабочей одежды в гар­деробной должно соответствовать максимальному числу людей, постоян­но и временно работающих в смене.

3.10.6. Размещение кладовой для грязной спецодежды должно обес­печивать закрытую транспортировку одежды, направляемой в стирку, с выходом на улицу, минуя чистые помещения. Кладовая должна распола­гаться вблизи пунктов радиометрического контроля и гардеробной за­грязненной спецодежды.

Сортировка спецодежды должна производиться по ее виду и степени радиоактивного загрязнения. Загрязненная спецодежда из раздевалки пе­редается в кладовую в упакованном виде.

3.10.7. Помещения для хранения и выдачи средств индивидуальной  защиты (фартуки, очки, респираторы, дополнительная обувь и др.) долж­ны размещаться в чистой зоне, между гардеробной чистой спецодежды и рабочими помещениями.

3.10.8. Пункт радиометрического контроля кожных покровов дол­жен размещаться между душевой и гардеробной домашней одежды.

3.11. Обращение с материалами и изделиями, загрязненными или со­держащими радионуклиды

3.11.1. Материалы и изделия с низкими уровнями содержания ра­дионуклидов допускается использовать в хозяйственной деятельности. Критерием для принятия решения о возможном применении в хозяйст­венной деятельности сырья, материалов и изделий, содержащих радио­нуклиды, является ожидаемая индивидуальная годовая эффективная доза облучения, которая при планируемом виде их использования не должна превышать 10 мкЗв, а годовая коллективная эффективная доза не должна быть более 1 чел.-Зв.

3.11.2. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл,  древесина и др.), поступающих для использования в хозяйственной дея­тельности.

3.11.3. Не вводится никаких ограничений на использование в хозяйственной деятельности любых твердых материалов, сырья и изделий при удельной активности радионуклидов в них менее 0,3 кБк/кг. По согласованию с федеральным органам, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для отдельных бета-излучающих радионуклидов могут быть установлены более высокие значения удельной активности сырья, материалов и изделий, годных для неограниченного использования.

3.11.4. Сырье, материалы и изделия с удельной бета-активностью oi 0,3 до 100 кБк/кг, или с удельной альфа-активностью от 0,3 до 10 кБк/ю или с содержанием трансурановых радионуклидов от 0,3 до 1,0 кБк/Ki могут ограниченно использоваться только на основании санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на определенный вид применения. Эти ма­териалы подлежат обязательному радиационному контролю.

3.11.5. Использование в хозяйственной деятельности материалов и удобрений, содержащих радиоактивные вещества природного происхож­дения, регламентируется п.п. 5.3.4 и 5.3.6 НРБ-99.

3.11.6. Предназначенные для дальнейшего использования по прямому назначению материалы и изделия, содержащие радиоактивные веще­ства выше уровней, приведенных в п. 3.11.4 Правил и в таблице 8.9 НРБ-99, подлежат дезактивации.

Дезактивацию следует проводить в тех случаях, когда уровень за­грязненности материалов и изделий может быть снижен до допустимых значений, обеспечивающих их дальнейшее применение.

3.11.7. Документ о содержании радионуклидов и об отсутствии сни­маемого радиоактивного загрязнения в сырье, материалах и изделиях, пред­назначенных для вывоза с радиационного объекта, и их соответствии поло­жениям п.п. 3.11.2 - 3.11.6 выдает служба радиационной безопасности данной организации. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответ­ствии указанных сырья, материалов и изделий санитарным правилам выда­ется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора 54

3.11.8. Предназначенное для отправки на перерабатывающие пред­приятия загрязненное металлическое сырье после его дезактивации под­лежит предварительной переплавке или иной переработке на радиацион­ных объектах, исключающей образование вторичных радиоактивных от­ходов   при   любых   вариантах   дальнейшего   использования переплавленного металла.

3.11.9. Организации, в которых производится дезактивация, пере­плавка или иная переработка материалов, содержащих радионуклиды, должны иметь Санитарно-эпидемиологическое заключение и соответст­вующую лицензию.

Технология переработки сырья и его дальнейшего использования должна быть согласована с федеральным органом, уполномоченным осу­ществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.11.10. Числовые значения допустимой удельной активности по ос­новным долгоживущим радионуклидам для неограниченного использо­вания металлов после предварительной переплавки или иной переработки приведены в приложении 10.

3.11.11. В случае невозможности или нецелесообразности использования сырья, материалов и изделий, отнесенных к категории ограниченного использования (п.3.11.4.), они направляются на специально выделенные участки в местах захоронения промышленных отходов. Эти материалы не должны иметь снимаемого радиоактивного загрязнения. Порядок, условия и способы захоронения таких производственных от­ходов устанавливаются органами местного самоуправления при нали­чии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ука­занных порядка, условий и способов санитарным правилам.

3.11.12. В случае невозможности или нецелесообразности дальней­шего использования материалов, изделий и сырья, содержащих радио­нуклиды выше значений, приведенных в п. 3.11.4 Правил, с ними необхо­димо обращаться как с радиоактивными отходами.

3.12. Обращение с радиоактивными отходами

3.12.1. Радиоактивные отходы по агрегатному состоянию подразде­ляются на жидкие, твердые и газообразные.

К жидким радиоактивным отходам относятся не подлежащие даль­нейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, в которых удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства при поступле­нии с водой, приведенные в приложенииП-2 НРБ-99.

К твердым радиоактивным отходам относятся отработавшие свои ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные жидкие радиоактивные отходы, в которых удельная активность радионуклидов больше значении, приведенных в приложении П-4 НРБ-99, а при неизвестном радионуклидном составе удельная активность больше:

- 100 кБк/кг - для источников бета-излучения;

- 10 кБк/кг - для источников альфа-излучения;

- 1,0 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.

К газообразным радиоактивным отходам относятся не подлежащие использованию радиоактивные газы и аэрозоли, образующиеся при производственных процессах с объемной активностью, превышающей ДОА. значения которой приведены в приложении П-2 НРБ-99.

3.12.2. Радиоактивные отходы подразделяются по удельной активности на 3 категории - низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные (табл. 3.12.1).

3.12.3. В случае, когда по приведенным характеристикам радио нуклидов таблицы 3.12.1 отходы относятся к разным категориям, устанавливается для них наиболее высокое значение категории отходов.

Таблица 3.12.1 Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов

Категория

отходов

Удельная активность,  КБк/кг

бета-излучающие

радионуклиды

альфа-излучающие радионуклиды (исключая трансурановые)

трансурановые радионуклиды

Низкоактивные

менее 103

менее 102

менее 10'

Среднеактивные

от 103до 107

От 102 до106

от 10' до 105

Высокоактивные

более 107

более 106

более 105

 

3.12.4. Система обращения с радиоактивными отходами в местах их образования определяется проектом для каждой организации, планирую­щей работы с открытыми источниками излучения. Проведение работ с радиоактивными веществами без наличия условий для сбора и временно­го хранения радиоактивных отходов не допускается.

3.12.5. Газообразные радиоактивные отходы подлежат выдержке и (или) очистке на фильтрах с целью снижения их активности до уровней, регламентируемых допустимым выбросом, после чего могут быть удале­ны в атмосферу.

3.12.6. Система обращения с жидкими и твердыми радиоактивными отходами включает их сбор, сортировку, упаковку, временное хранение, кондиционирование (концентрирование, отверждение, прессование, сжи­гание), транспортирование, длительное хранение и (или) захоронение.

3.12.7. Сбор радиоактивных отходов в организациях должен произ­водиться непосредственно в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом:

- категории отходов;

- агрегатного состояния (твердые, жидкие);

- физических и химических характеристик;

- природы (органические и неорганические);

- периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (ме­нее 15 суток, более 15 суток);

- взрыво- и огнеопасности;

- принятых методов переработки отходов.

3.12.8. Для сбора радиоактивных отходов в организации должны быть специальные сборники. Для первичного сбора твердых радиоактив­ных отходов могут быть использованы пластикатовые или бумажные мешки, которые затем загружаются в сборники-контейнеры. Места рас­положения сборников при необходимости должны обеспечиваться за­щитными приспособлениями для снижения излучения за их пределами до допустимого уровня.

3.12.9. Для временного хранения и выдержки сборников с радиоак­тивными отходами, создающими у поверхности дозу гамма-излучения более 2 мГр/ч, должны использоваться специальные защитные колодцы или ниши. Извлечение сборников отходов из колодцев и ниш необходимо производить с помощью специальных устройств, исключающих переоблучение обслуживающего персонала.

3.12.10. Жидкие радиоактивные отходы должны собираться в специ­альные емкости. Их следует, по возможности, концентрировать и отверждать в организации, где они образуются или в специализированной ор­ганизации по обращению с радиоактивными отходами, после чего направлять на захоронение.

В организациях, где возможно образование значительного количест­ва жидких радиоактивных отходов (более 200 л в день), проектом должна быть предусмотрена система спецканализации. В спецканализацию не должны попадать нерадиоактивные стоки.

3.12.11. Запрещается сброс жидких радиоактивных отходов в хозяй­ственно-бытовую и ливневую канализацию, водоемы, поглощающие ямы,  колодцы, скважины, на поля орошения, поля фильтрации, в системы под­земного орошения и на поверхность земли.

-3.12.12. Временное хранение радиоактивных отходов различных ка­тегории в организации должно осуществляться в отдельном помещении, либо на специально выделенном участке, оборудованном в соответствии с требованиями, предъявляемыми к помещениям для работ II класса Хранение радиоактивных отходов следует осуществлять в специальных контейнерах.

3.12.13. Радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с перио­дом полураспада менее 15 суток, собираются отдельно от других радио­активных отходов и выдерживаются в местах временного хранения для снижения активности до уровней, не превышающих приведенных в п.3.12.1 Правил. После такой выдержки твердые отходы удаляются как обычные промышленные отходы, а жидкие отходы могут использоваться организацией в системе оборотного хозяйственно-технического водо­снабжения или сливаться в хозяйственно-бытовую канализацию с учетом требований п. 3.12.1 настоящих Правил.

Сроки выдержки радиоактивных отходов с содержанием большого количества органических веществ (трупы экспериментальных животных и т.п.) не должны превышать 5 суток в случае, если не обеспечиваются условия хранения (выдержки) в холодильных установках или соответст­вующих растворах.

3.12.14. Самовоспламеняющиеся и взрывоопасные радиоактивные отходы должны быть переведены в неопасное состояние до отправки на захоронение, при этом.12.17. Переработку должны быть предусмотрены меры радиационной и пожарной безопасности.

3.12.15. Передача радиоактивных отходов из организации на перера­ботку или захоронение должна производиться в специальных контейне­рах и оформляться актом.

Уровни радиоактивного загрязнения на поверхностях упаковки (контейнера) не должны превышать значений, приведенных в таблице 3.5.1 настоящих Правил.

3.12.16. Транспортировка радиоактивных отходов должна прово­диться в механически прочных герметичных упаковках на специально оборудованных транспортных средствах при наличии санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий и способов транспортировки санитарным правилам (приложение 9). 58

3радиоактивных отходов, а также их долговременное хранение и захоронение производят специализированные организации по обращению с радиоактивными отходами.

          В отдельных случаях возможно осуществление в одной организации всех этапов обращения с радиоактивными отходами, вплоть до их захо­ронения, если это предусмотрено проектом или на это выдано специаль­ное разрешение органов государственного надзора и контроля за радиа­ционной безопасностью.

Захоронение высокоактивных, среднеактивных и низкоактивных от­ходов должно осуществляться раздельно.

3.12.18. Выбор мест захоронения радиоактивных отходов должен производиться с учетом гидрогеологических, геоморфологических, тек­тонических и сейсмических условий. При этом должна быть обеспечена радиационная безопасность населения и окружающей среды в течение всего срока изоляции отходов с учетом долговременного прогноза.

3.12.19. Эффективная доза облучения населения, обусловленная ра­диоактивными отходами, включая этапы хранения и захоронения, не должна превышать 10 мкЗв/год.

3.12.20. Детальный порядок обращения с радиоактивными отходами на всех этапах регламентируется специальными правилами.

3.13. Радиационный контроль при работе с техногенными источни­ками излучения

3.13.1. Радиационный контроль при работе с техногенными источ­никами излучения должен осуществляться за всеми основными радиационным показателями, определяющими уровни облучения персонала и населения. В каждой организации система радиационного контроля должна предусматривать конкретный перечень видов контроля, типов радиометрической и дозиметрической аппаратуры, точек измерения и периодичности контроля.

Вклад природных источников в облучение персонала в производственных условиях должен контролироваться и учитываться при оценке доз в тех случаях. Когда он превышает 1 мЗв в год.

3.13.2. Контроль с использованием индивидуальных дозиметров яв­ляется обязательным для персонала группы А. Индивидуальный контроль за облучением персонала в зависимости от характера работ включает:

- радиометрический контроль за загрязненностью кожных покровов и средств индивидуальной защиты;

- контроль за характером, динамикой и уровнями поступления ра­диоактивных веществ в организм с использованием методов прямой и/или косвенной радиометрии;                                

- контроль за дозами внешнего бета-, гамма- и рентгеновского излу­чений, а также нейтронов с использованием индивидуальных дозиметров или расчетным путем.

По результатам радиационного контроля должны быть рассчитаны значения эффективных доз у персонала, а при необходимости, определе­ны значения и эквивалентных доз облучения отдельных органов.

3.13.3. Контроль за радиационной обстановкой в зависимости от ха­рактера проводимых работ включает:

- измерение мощности дозы рентгеновского, гамма- и нейтронного излучений, плотности потоков частиц ионизирующего излучения на ра­бочих местах, в смежных помещениях, на территории организации, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

- измерение уровней загрязнения радиоактивными веществами ра­бочих поверхностей, оборудования, транспортных средств, средств инди­видуальной зашиты, кожных покровов и одежды персонала;

- определение объемной активности газов и аэрозолей в воздухе ра­бочих помещений;

- измерение или оценку активности выбросов и сбросов радиоактив­ных веществ;

- определение уровней радиоактивного загрязнения объектов окру­жающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.

3.13.4. Система радиационного контроля объектов I и II категории должна использовать следующие технические средства:

- непрерывного контроля на основе стационарных автоматизирован­ных технических средств;

- оперативного контроля на основе носимых и передвижных техни­ческих средств;

- лабораторного анализа на основе стационарной лабораторной ап­паратуры, средств отбора и подготовки проб для анализа.

Автоматизированные системы должны обеспечивать контроль, ре­гистрацию, отображение, сбор, обработку, хранение и выдачу информа­ции.

3.13.5. В помещениях, где ведутся работы с делящимися материала­ми в количествах, при которых возможно возникновение самопроизволь­ной цепной реакции деления, а также на ядерных реакторах и критиче­ских сборках и при других работах I класса, где радиационная обстановка 60

I При проведении работ может существенно изменяться, необходимо уста­навливать приборы радиационного контроля со звуковыми и световыми сигнализирующими устройствами, а персонал должен быть обеспечен аварийными дозиметрами.

3.13.6. Результаты индивидуального контроля доз облучения пер­сонала должны храниться в течение 50 лет. При проведении индивиду­ального контроля необходимо вести учет годовых эффективной и эк­вивалентных доз, эффективной дозы за 5 последовательных лет, а также суммарной накопленной дозы за весь период профессиональной работы.

3.13.7. Индивидуальная доза облучения должна регистрироваться в журнале с последующим внесением в индивидуальную карточку, а также в машинный носитель для создания базы данных в организациях. Копия индивидуальной карточки работника в случае его перехода в другую ор­ганизацию, где проводится работа с источниками излучения, должна пе­редаваться на новое место работы; оригинал должен храниться на преж­нем месте работы.

3.13.8. Лицам, командируемым для работ с источниками излучения, должна выдаваться заполненная копия индивидуальной карточки о полу­ченных дозах облучения. Данные о дозах облучения прикомандирован­ных лиц должны включаться в их индивидуальные карточки.

3.13.9. В организациях, проводящих работы с техногенными источ­никами излучения, администрацией должны устанавливаться контроль­ные уровни.

Перечень и числовые значения контрольных уровней определяются а соответствии с условиями работы и согласовываются с органом госу­дарственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.13.10. При установлении контрольных уровней следует исходить из принципа оптимизации с учетом:

- неравномерности радиационного воздействия во времени;

- целесообразности сохранения уже достигнутого уровня радиаци­онного воздействия на данном объекте ниже допустимого;

- эффективности мероприятий по улучшению радиационной обста­новки.

При изменении характера работ перечень и числовые значения кон­трольных уровней подлежат уточнению.

При установлении контрольных уровней объемной и удельной ак­тивности радионуклидов в атмосферном воздухе и в воде водоемов следует учитывать возможное поступление их по пищевым цепочкам и внешнее излучение от радионуклидов, накопившихся на местности.

3.13.11. Результаты радиационного контроля сопоставляются со зна­чениями пределов доз и контрольными уровнями. Превышения кон­трольных уровней должны анализироваться администрацией организа­ции. О случаях превышения пределов доз для персонала, установленных НРБ-99 (п. 3.1.2) или квот облучения населения, администрация органи­зации    информирует    органы    государственного    санитарно-эпидемиологического надзора.

3.14. Методы и средства индивидуальной защиты и личной гигиены

3.14.1. Все работающие с источниками излучения или посещающие участки, где производятся такие работы, должны обеспечиваться средст­вами индивидуальной защиты в соответствии с видом и классом работ.

3.14.2. При работах с радиоактивными веществами в открытом виде I класса и при отдельных работах II класса персонал должен иметь ком­плект основных средств индивидуальной защиты, а также дополнитель­ные средства защиты в зависимости от уровня и характера возможного радиоактивного загрязнения.

Основной комплект средств индивидуальной защиты включает: спецбелье, носки, комбинезон или костюм (куртка, брюки), спецобувь, шапочку или шлем, перчатки, полотенца и носовые платки одноразовые, средств;) защиты органов дыхания (в зависимости от загрязнения воздуха).

При работах II класса и при отдельных работах III класса персонал должен быть обеспечен халатами, шапочками, перчатками, лепкой обу­вью и при необходимости средствами защиты органов дыхания.

3.14.3. Средства индивидуальной защиты для работ с радиоактив­ными веществами должны изготовляться из хорошо дезактивируемых ма­териалов, либо быть одноразовыми.

3.14.4. Работающие с радиоактивными растворами и порошками, а также персонал, проводящий уборку помещений, в которых ведутся рабо­ты с радиоактивными веществами, кроме комплекта основных средств индивидуальной защиты, должны иметь дополнительно спецодежду из пленочных материалов или материалов с полимерным покрытием: фарту­ки, нарукавники, полухалаты, резиновую и пластиковую спецобувь.

3.14.5. Персонал, выполняющий работы по сварке или резке метал­ла, загрязненного радионуклидами, должен быть снабжен специальными средствами индивидуальной защиты из искростойких хорошо дезактиви­руемых материалов. 62

3.14.6. Средства защиты органов дыхания (фильтрующие или изо­лирующие) необходимо применять при работах в условиях возможного аэрозольного загрязнения воздуха помещений радиоактивными вещест­вами (работа с порошками, выпаривание радиоактивных растворов и т.п.).

3.14.7. При работах, когда возможно загрязнение воздуха помеще­ния радиоактивными газами или парами (ликвидация аварий, ремонтные работы и т.п.), или когда применение фильтрующих средств не обеспечи­вает радиационную безопасность, следует применять изолирующие за­щитные средства (пневмокостюмы, пневмошлемы, а в отдельных случаях - автономные изолирующие аппараты).

3.14.8. При переходах из помещений для работ более высокого клас­са в помещения для работ более низкого класса необходимо контролиро­вать уровни радиоактивного загрязнения средств индивидуальной защи­ты, а при переходе из 2 в 3 зону необходимо снимать дополнительные средства индивидуальной защиты.

3.14.9. Загрязненные выше допустимых уровней спецодежда и белье должны направляться на дезактивацию в спецпрачечные. Смена основной спецодежды и белья должна осуществляться персоналом не реже 1 раза в 10 дней.

Дополнительные средства индивидуальной защиты (пленочные, ре­зиновые, с полимерным покрытием) после каждого использования долж­ны подвергаться предварительной дезактивации в санитарном шлюзе или в другом специально отведенном месте. Если после дезактивации их ос­таточное загрязнение превышает допустимый уровень, дополнительные средства индивидуальной защиты должны быть направлены на дезакти­вацию в спецпрачечную.

3.14.10. Следует исключить радиоактивное загрязнение личной оде­жды и обуви. В случае обнаружения такого загрязнения личная одежда и обувь подлежат дезактивации под контролем службы радиационной безопасности, а при невозможности ее очистки - захоронению.

3.14.11. В помещениях для работ с радиоактивными веществами в открытом виде не допускается:

- пребывание сотрудников без необходимых средств индивидуальной защиты;

-         прием пищи. Курение, пользование косметическими принадлежностями;

-         хранение пищевых продуктов, табачных изделий, домашней одежды, косметических принадлежностей и других предметов, не имеющих отношения к работе.

        3.14.12. При выходе из помещений, где проводятся работы с радио­активными веществами, следует проверить чистоту спецодежды и других средств индивидуальной защиты, снять их и при выявлении радиоактив­ного загрязнения направить на дезактивацию, а самому работнику - вы­мыться под душем.

3.14.13. Для приема пищи должно быть предусмотрено специальное помещение, оборудованное умывальником для мытья рук с подводкой горячей воды, изолированное от помещений, где ведутся работы с приме­нением радиоактивных веществ в открытом виде.

3.14.14. На радиационных объектах, где могут возникать случаи ра­диоактивного загрязнения кожных покровов, должны использоваться в качестве средств их дезактивации препараты (моющие средства), эффек­тивно удаляющие загрязнения и не увеличивающие поступление радио­нуклидов через кожу в организм. Последнее обстоятельство является оп­ределяющим при работах с высокотоксичными радионуклидами.

4. Радиационная безопасность пациентов и населения при медицинском облучении

4.1. Радиационная безопасность пациентов и населения должна быть обеспечена при всех видах медицинского облучения (профилактического, диагностического, лечебного, исследовательского) путем достижения максимальной пользы от рентгенорадиологических процедур и всесто­ронней минимизации радиационного ущерба, при безусловном превос­ходстве пользы для облучаемых над вредом.

4.2. Медицинское облучение пациентов с целью получения диагно­стической информации или терапевтического эффекта проводится только по назначению врача и с согласия пациента. Окончательное решение о проведении соответствующей процедуры принимает врач-рентгенолог или врач-радиолог.

4.3. Медицинское диагностическое облучение осуществляется по медицинским показаниям в тех случаях, когда отсутствуют или нельзя применить, или недостаточно информативны другие альтернативные ме­тоды диагностики.

4.4. Все применяемые методы лучевой диагностики и терапии утвер­ждаются Минздравом России. В описании методов необходимо отразить оп­тимальные режимы выполнения процедур и уровни облучения пациента, при их выполнении.

4.5. Регламенты проведения всех видов рентгенорадиологических диагностических исследований должны гарантировать отсутствие детер­минированных лучевых эффектов.

4.6. Облучение людей с целью получения научной медицинской ин­формации может осуществляться по решению федерального органа здра­воохранения в пределах установленных допустимых уровней облучения при обязательном письменном согласии обследуемых после представле­ния им сведений о возможных последствиях облучения.

4.7. При проведении лучевой терапии должны быть предприняты все возможные меры для предотвращения лучевых осложнений у пациента.

4.8. Для рентгенорадиологических медицинских исследований и лу­чевой терапии используется аппаратура, зарегистрированная в Минздраве России, включенная в реестр медицинских изделий для медицинского применения в Российской Федерации и имеющая санитарно-эпидемиологическое заключение.

4.9. Отделения (подразделения) лучевой терапии и диагностики должны иметь и использовать при выполнении лечебно-диагностических процедур обязательный набор передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты пациента и персонала.

4.10. Наборы табельных средств защиты пациента и персонала в различных рентгенорадиологических отделениях и кабинетах определя­ются Минздравом России.

4.11. Использование в широкой практике фармакологических радио­протекторов разрешается при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4.12. Рентгенорадиологические медицинские диагностические и те­рапевтические подразделения должны иметь соответствующие лицензии.

4.13. Медицинский персонал, занимающийся рентгенорадиологической диагностикой и терапией, осуществляет защиту пациентов, поддер­живая на возможно низком уровне индивидуальные дозы их облучения. Доза, полученная пациентом, подлежит регистрации.

4.14. Дозы облучения пациента от проведения каждого рентгенорадиологического исследования и процедур лучевой терапии должны вно­ситься в персональный лист учета доз медицинского облучения, являю­щийся обязательным приложением к его амбулаторной карте.

4.15. При достижении накопленной дозы медицинского диагностического облучения пациента 0,5 Зв должны быть приняты меры по дальнейшему ограничению его облучения, если лучевые процедуры не дик­туются жизненными показаниями.

4.16. По требованию пациента ему предоставляется информация об ожидаемой или полученной дозе облучения и о возможных последствиях от проведения рентгенорадиологических процедур.

4.17. Пациент имеет право отказаться от медицинских рентгенора­диологических процедур, за исключением профилактических исследова­ний, проводимых в целях выявления заболеваний, опасных в эпидемиоло­гическом отношении.

4.18. Медицинский персонал не имеет права прямо или косвенно влиять на увеличение облучения пациента в целях сокращения собствен­ного профессионального облучения.

4.19. При введении пациенту радиофармацевтического препарата с терапевтической целью врач должен рекомендовать ему временное воз­держание от воспроизводства потомства.

4.20. Введение радиофармацевтических средств с целью диагности­ки и, особенно, терапии, беременным женщинам не допускается.

4.21. При введении с целью диагностики или терапии радиофарма­цевтических препаратов кормящим матерям должно быть временно при­остановлено кормление ребенка грудью. Срок прекращения грудного кормления зависит от вида и количества вводимого препарата и опреде­ляется отдельными инструкциями.

5. Радиационная безопасность при воздействии природных источников излучения

5.1. Облучение работников

5.1.1. Требования по обеспечению радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения в производственных усло­виях предъявляются к любым организациям, в которых облучение работ­ников от природных радионуклидов превышает 1 мЗв/год. К ним, в част­ности, относятся организации, осуществляющие работы в подземных условиях (неурановые рудники, шахты и др.), а также добывающие и пе­рерабатывающие минеральное и органическое сырье с повышенным со­держанием природных радионуклидов. В проектной документации не­урановых рудников и других подземных сооружений необходимо отразить вопросы радиационной безопасности.

Организации, добывающие и перерабатывающие руды с целью из­влечения из них природных радионуклидов (урана, радия, тория и др.), а 66

также организации, использующие эти радионуклиды, относятся к организациям, проводящим работы с техногенными источниками излучения. На них распространяются требования по обеспечению радиационной безопасности, изложенные в разделе 3 Правил.

5.1.2. Для строительства зданий производственного назначения следует выбирать участки территории, где плотность потока радона с поверхности грунта не превышает 250 мБк/(м2хс). При проектирова­нии строительства здания на участке с плотностью потока радона с по­верхности грунта более 250 мБк/(м2хс в проекте здания должна быть представлена система защиты от радона.

5.1.3. В организациях, где не проводятся работы с техногенными источниками излучения, уровни природного облучения работников в производственных условиях не должны превышать значений, приве­денных в п. 4.2. НРБ-99. При изменении продолжительности работы, нарушении радиоактивного равновесия природных радионуклидов в производственной пыли, определяющих уровень радиационного воз­действия, администрации организации следует установить контроль­ные уровни радиационного воздействия, на которые необходимо иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.1.4. Для составления перечня действующих организаций, цехов или отдельных рабочих мест, на которых должен осуществляться кон­троль радиационной обстановки, обусловленной природными источ­никами излучения, следует проводить их первичное обследование.

Если в результате обследования в организации не обнаружено слу­чаев превышения дозы облучения работников в 1 мЗв/год, то дальнейший радиационный контроль в ней не является обязательным. Однако при су­щественном изменении технологии производства, которые могут привес­ти к увеличению облучения работников, следует провести повторное об­следование.

В организациях, в которых установлено превышение дозы 1 мЗв/год, но нет превышения дозы в 2 мЗв/год, следует проводить выборочный ра­диационный контроль рабочих мест с наибольшими уровнями облучения работников.

В организациях, в которых дозы облучения работников превышают 2 мЗв/год, должен, кроме того осуществляться постоянный контроль доз облучения и проводиться мероприятия по их снижению.

5.1.5. В случае обнаружения превышения установленного норматива (5 мЗв/год) администрация организации принимает все необходимые меры по снижению облучения работников. При невозможности соблюде­ния указанного норматива в организациях, перечисленных в п. 5.1.1 Пра­вил, допускается приравнивание соответствующих работников по условиям труда к персоналу, работающему с техногенными источниками излучения. О принятом решении администрация организации информирует органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На лиц, приравненных по условиям труда к персоналу, работающему с техногенными источниками излучения, распространяются все требо­вания по обеспечению радиационной безопасности, установленные для персонала группы А.

5.1.6. Санитарно-гигиенические условия использования в хозяй­ственной деятельности полезных ископаемых с повышенным содержа­нием природных радионуклидов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор.

5.1.7. В организациях, в которых отходы производства по крите­риям, приведенным в разделе 3.12 Правил, относятся к категории ра­диоактивных, должен быть организован их сбор, временное хранение и захоронение.

5.2. Облучение населения

5.2.1. Требования по обеспечению радиационной безопасности насе­ления распространяются на регулируемые природные источники излуче­ния: изотопы радона и продукты их распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных из­делиях, природные радионуклиды в питьевой воде, удобрениях и полез­ных ископаемых.

5.2.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации планируют и проводят работы по оценке и снижению уровней об­лучения населения природными источниками излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения зано­сятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий.

Относительную степень радиационной безопасности населения ха­рактеризуют следующие значения эффективных доз от природных источ­ников излучения:

- менее 2 мЗв/год - облучение не превышает средних значений доз для населения страны от природных источников излучения;

- от 2 до 5 мЗв/год - повышенное облучение;

-         более 5 мЗв/год - высокое облучение.

Мероприятия по снижению высоких уровней облучения должны ^осуществляться в первоочередном порядке.

   5.2.3. При выборе участков территорий под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения предпочтительны участ­ки с гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч и плотностью потока ра­дона с поверхности грунта не более 80 мБк/(м2хс).

При отводе для строительства здания участка с. плотностью потока радона более 80 мБк/(м2хс)в проекте здания должна быть предусмотрена система защиты от радона (монолитная бетонная подушка, улучшенная изоляция перекрытия подвального помещения и др.). Необходимость радонозащитных мероприятий при плотности потока радона с поверхности грунта менее 80 мБк/(м2хс) определяется в каждом отдельном случае по согласованию с органом государственной санитарно-эпидемиологической службы.

5.2.4. Производственный радиационный контроль должен осуществ­ляться на всех стадиях строительства, реконструкции, капитального ре­монта и эксплуатации жилых домов и зданий социально-бытового назна­чения. Производственный радиационный контроль проводится для проверки их соответствия действующим нормативам (п.п. 5.3.2 и 5.3.3 НРБ-99). В случаях обнаружения превышения нормативных значений должен проводиться анализ связанных с этим причин и осуществляться необходимые защитные мероприятия, направленные на снижение мощно­сти дозы гамма-излучения и (или) содержания радона в воздухе помеще­ний. До снижения мощности дозы гамма-излучения и объемной активно­сти радона в воздухе помещений строящегося, реконструируемого или капитально ремонтируемого здания до нормативных значений, здание или его часть не подлежат приему в эксплуатацию органами государст­венного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.2.5. Производственный радиационный контроль жилых домов и зданий социально-бытового назначения осуществляют организации, ак­кредитованные в установленном порядке.

5.2.6. Государственный надзор за выполнением санитарных норм, пра­вил и гигиенических нормативов при обеспечении радиационной безопасно­сти в жилых домах и зданиях социально-бытового назначения при их строи­тельстве, реконструкции, сдачи в эксплуатацию и при эксплуатации осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.2.7. На каждый источник централизованного питьевого водоснаб­жения" населения должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие требованиям радиационной безопасности. Контроль за содержанием радионуклидов в питьевой воде осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения. Порядок кон­троля устанавливается по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.2.8. Государственный надзор за содержанием радионуклидов в ис­точниках водоснабжения осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, которые в необходимых случаях производят оценку доз внутреннего облучения населения территорий и отдельных критических групп населения, подвергающихся наибольшему облучению за счет потребления воды из источников с повышенным со­держанием радионуклидов.

5.2.9. При содержании радионуклидов в воде действующих источ­ников водоснабжения выше уровней вмешательства (приложение П-2 НРБ-99) следует принять меры по изысканию альтернативных источни­ков. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

5.2.10. Новые источники водоснабжения вводят в эксплуатацию, как правило, при условии, что удельная активность радионуклида в воде не превышает принятых уровней вмешательства (приложение П-2 НРБ-99).

5.2.11. Значения удельной активности природных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах должны приводиться поставщи­ками в сопроводительном документе, копию которого организация-получатель должна передавать в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

5.2.12. Контроль за содержанием природных радионуклидов в стройматериалах и изделиях осуществляет организация-производитель. Значения удельной активности природных радионуклидов должны ука­зываться в сопроводительной документации (паспорте) на каждую пар­тию материалов и изделий.

5.2.13. Возможность и условия использования материалов и изделий, содержащих природные радионуклиды, для которых в НРБ-99 не уста­новлены нормативы, определяются специальным нормативным докумен­том федерального органа, уполномоченного осуществлять государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор.

 

6. Радиационная безопасность при радиационных авариях

6.1. Система радиационной безопасности персонала и населения при радиационной аварии должна обеспечивать сведение к минимуму нега­тивных последствий аварии, прежде всего - предотвращение возникнове­ния детерминированных эффектов и минимизацию вероятности стохас­тических эффектов. При обнаружении радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению развития аварии, вос­становлению контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения и количества облученных лиц из персонала и населения, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружаю­щей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией.

6.2. В проектной документации каждого радиационного объекта должны быть определены возможные аварии, возникающие вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, сти­хийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над источниками излучения и облучению людей и (или) радио­активному загрязнению окружающей среды. Перечень возможных аварий для конкретных условий работы с источниками излучения согласовыва­ется с органами государственного санитарно-эпидемиологического над­зора.

6.3. В проектной документации радиационных объектов 1-11 катего­рий должен быть раздел «Инженерно-технические мероприятия граждан­ской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуа­ций», включающий номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса радиометри­ческих и дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения не­отложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

6.4. Администрация радиационных объектов 1-11 категорий обязана разработать, утвердить и согласовать с органами местного самоуправле­ния, органами исполнительной власти, осуществляющими государствен­ный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасно­сти, план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии. План должен содержать следующие основные раз­делы:

          - прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;

         - критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;

- перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при ликвидации аварии  и ее последствий;

- организация аварийного радиационного контроля;

- оценка характера и размеров радиационной аварии;

- порядок введения аварийного плана в действие;

- порядок оповещения и информирования;

- поведение персонала при аварии;

- обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;

- меры защиты персонала при проведении аварийных работ;

- противопожарные мероприятия;

- мероприятия по защите населения и окружающей среды;

- оказание медицинской помощи пострадавшим;

- меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;

- подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

6.5. На всех радиационных объектах должна быть «Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях».

6.6. На производственных участках, в санпропускнике и здравпункте радиационного объекта должны находиться аптечки с набором необхо­димых средств первой помощи пострадавшим при аварии, а на объектах,  где проводится работа с радиоактивными веществами в открытом виде. также и восполняемый запас средств санитарной обработки лиц, под­вергшихся загрязнению.

6.7. В каждой организации, в которой возможна радиационная ава­рия, должна быть предусмотрена система экстренного оповещения о воз­никшей аварии, по сигналам которой персонал должен действовать в со­ответствии с планом мероприятий по ликвидации радиационной аварии и должностными инструкциями.

6.8. Во всех случаях установления факта радиационной аварии ад­министрация организации обязана проинформировать органы государст­венной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор и контроль в области обеспе­чения радиационной безопасности, а также органы местного самоуправ­ления.

76.9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с «Планом мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии» обеспечивают быстрое поступление данных о ра­диационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в информации населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах защиты.

6.10. К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварий­ных бригад. При необходимости для выполнения этих работ могут быть привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имею­щие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах лишь в исключительных случаях.

6.11. Перед началом работ по ликвидации последствий аварии дол­жен проводиться инструктаж персонала по вопросам радиационной безо­пасности с разъяснением характера и последовательности работ. При не­обходимости   следует   проводить   предварительную   отработку предстоящих операций.

6.12. Работы по ликвидации последствий аварии и выполнение дру­гих мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться под радиационным контролем по специальному разрешению (допуску), в котором определяются предельная продолжи­тельность работы, дополнительные средства защиты, фамилии участни­ков и лица, ответственного за выполнение работ.

6.13. Регламентация планируемого повышенного облучения персо­нала при ликвидации аварии определяется разделом 3.2 НРБ-99. Плани­руемое повышенное облучение допускается для персонала радиационно­го объекта, участвующего в проведении аварийно-восстановительных работ, и специалистов аварийно-спасательных служб и формирований.

6.14. Порядок радиационного контроля определяется с учетом осо­бенностей и условий выполняемых работ и согласовывается с органами, осуществляющими государственный надзор в области обеспечения ра­диационной безопасности.

6.15. Людей с травматическими повреждениями, химическими от­равлениями или подвергшихся облучению в дозе выше 0,2 Зв, необходи­мо направить на медицинское обследование и лечение. При радиоактив­ном загрязнении должна проводиться санитарная обработка людей и дезактивация загрязненной одежды.

7.16. При радиационной аварии с выбросом радионуклидов в окру­жающую среду, повлекшим за собой радиоактивное загрязнение обшир­ных территорий, защита населения осуществляется в соответствии с кри­териями для принятия решений, приведенными в разделе 6 НРБ-99.

6.17. Ликвидация последствий аварии и расследование ее причин при необходимости проводится на федеральном, региональном, террито­риальном и объектовом уровнях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.18.  Органы  и  организации государственной  санитарно-эпидемиологической службы должны принимать участие в выполнении следующих задач при расследовании и ликвидации последствий радиаци­онной аварии:

- проведение предварительного радиационного контроля;

- выявление лиц, которые могли подвергнуться аварийному облу­чению;

- контроль за обеспечением радиационной безопасности лиц. принимающих участие в расследовании и ликвидации аварии;

- контроль за уровнями радиоактивного загрязнения производст­венной и окружающей среды, источников водоснабжения, продуктом питания;

- гигиеническая оценка радиационной обстановки и индивидуаль­ных доз облучения персонала и отдельных групп населения, а также лиц, принимавших участие в аварийных работах;

- оценка эффективности дезактивации и санитарной обработки;

- разработка предложений для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и для организаций по защите персо­нала и населения с прогнозом радиационной обстановки;

- контроль за сбором, удалением и захоронением радиоактивных отходов.

6.19. Особые режимы проживания населения в зонах радиоактивно­го загрязнения, контроль за радиационной обстановкой на соответствую­щей территории, учет доз облучения населения устанавливаются органа­ми исполнительной власти субъекта Российской Федерации по рекомендациям      органов      государственного      санитарно-эпидемиологического надзора.

6.20. На территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии, должны осуществляться:

- радиационный контроль с оценкой доз облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории, если эта доза может превы­сить 10 мкЗв/год;

- радиационный контроль за другими основными видами облучения населения;

- оптимизированное снижение доз по всем основным видам облуче­ния, если доза облучения населения за счет радиоактивного облучения территории превышает 1,0 мЗв/год;

- оптимизированные защитные мероприятия, не нарушающие нор­мальную жизнедеятельность населения, хозяйственное и социальное функционирование территории, если доза облучения за счет радиоактив­ного загрязнения территории превышает 0,1 мЗв/год, но не более 1,0 мЗв/год.

6.21. Администрация организации, осуществляющей хозяйствен­ную деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загряз­нению, обеспечивает условия работы, при которых облучение работни­ков за счет радиоактивного загрязнения не превысит 5 мЗв/год. В организациях, где облучение работников за счет аварийного загрязнения превышает 1 мЗв/год, создается служба радиационной безопасности, ко­торая осуществляет радиационный контроль и проводит мероприятия по снижению облучения работников в соответствии с принципом оптими­зации. Порядок радиационного контроля согласовывается с органами го­сударственного санитарно-эпидемиологического надзора.

7. Медицинское обеспечение радиационной безопасности

7.1. Медицинское обеспечение радиационной безопасности персона­ла и населения, подвергающихся облучению, включает медицинские об­следования (медосмотр), профилактику заболеваний, а в случае необхо­димости, лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.

7.2. Все работающие с источниками ионизирующего излучения (персонал группы А) должны проходить предварительные (при поступле­нии на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии со ст.34 Федерального закона «О санитарно-зпидемиологическом благополучии населения» в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

7.3. Работники, отказывающиеся от прохождения профилактических медицинских осмотров, не допускаются к работе.

7.4. При выполнении определенных видов деятельности в области использования атомной энергии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований, перечень медицинских противопоказаний и перечень должностей, на которые рас­пространены данные противопоказания, определяются Правительством

Российской Федерации.

7.5. Лица, проживающие в населенных пунктах, для которых уста­новлен статус зон радиоактивного загрязнения, проходят медицинское обследование в порядке, установленном законодательством.

7.6. В случаях, когда персонал может подвергаться воздействию других вредных факторов (физических, химических, биологических и др.), меры медицинской защиты должны проводиться с учетом сочетанного воздействия всех вредных производственных факторов.

7.7. После проведения периодического профилактического меди­цинского осмотра целесообразно выделение групп диспансерного учета в соответствии с комплексом воздействующих неблагоприятных факторов.

7.8. При выявлении в состоянии здоровья лиц из персонала отклоне­ний, препятствующих продолжению работы с источниками излучения, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с ионизирующим излучением решается в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом санитарно-гигиенической характеристи­ки условий труда, стойкости и тяжести выявленной патологии, а также социальных мотивов.

7.9. При периодических медицинских осмотрах должны выявляться лица, требующие лечения, лица с высокой степенью риска возникновения радиационно зависимых заболеваний, в отношении которых должна осу­ществляться система мер профилактики. Лица с выявленными заболева­ниями должны быть направлены на амбулаторное или стационарное ле­чение, а при необходимости и на реабилитацию.

7.10. В медицинском учреждении, обслуживающем организацию, где проводятся работы с источниками излучения, на случай аварийного облучения должны быть:

- приборы радиационного контроля;

- средства дезактивации кожных покровов, ожогов и ран (при рабо­тах с радиоактивными веществами в открытом виде);

- средства ускорения выведения радионуклидов из организма;

- радиопротекторы.

7.11. Периодическое медицинское обследование лиц из персонала I группы А после прекращения ими работы с источниками излучения про­ходится в том же медицинском учреждении, что и во время указанных

работ, или в другом медицинском учреждении ведомства, в котором они

работали с источниками излучения.

7.12. Медицинское обследование лиц из населения, подвергшихся за год облучению в эффективной дозе более 200 мЗв или с накопленной до­зой более 500 мЗв от одного из основных источников облучения, или 1000 мЗв от всех источников облучения, организуется территориальным управлением здравоохранения.

7.13. В целях оценки влияния  ионизирующего излучения на здоро­вье персонала и населения Министерством здравоохранения Российской Федерации ведется государственный радиационно-эпидемиологический регистр, порядок организации которого определяется Правительством Российской Федерации.

7.14. Причинно-следственные связи заболеваний, инвалидности или смерти с профессиональной деятельностью или аварийным облучением устанавливаются экспертными советами и другими органами, определяе­мыми Правительством Российской Федерации.

7.15. Для укрепления здоровья персонала и населения, подвергшего­ся значительному облучению, следует включать в рацион питания пище­вые добавки с антиканцерогенным и иммунопротекторным действием, рекомендованные к применению Министерством здравоохранения Рос­сийской Федерации.

7.16. Необходимо также проводить интенсивную пропаганду здоро­вого образа жизни, противодействовать распространению вредных при­вычек (курение, употребление алкоголя и др.).

8. Санкции за нарушение требований норм и правил по радиационной безопасности

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дис­циплинарная, административная и уголовная ответственность в соответ­ствии  со  статьей  55  Федерального  закона  «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения санитарного законодательства:

- нарушение санитарно-эпидемиологических требовании к жилищ­ным помещениям, эксплуатации производственных, общественных по­мещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организа­ции питания населения, продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, продукции производственно-технического назначения, хими­ческим, биологическим веществам и отдельным видам продукции, потен­циально опасным для человека, товарам для личных и бытовых нужд. пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалами и изделиями, новым техно­логиям производства;

- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмо­сферному воздуху в городских и сельских поселениях, воздуху в местах постоянного или временного пребывания человека, почвам, содержанию территорий городских, сельских поселений и промышленных площадок, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, а также к планировке и застройке городских и сельских поселений;

- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, воспитанию и обучению, работы с источниками физических фак­торов воздействия на человека, работы с биологическими веществами, биологическим и микробиологическим организмам и их токсинам;

- невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий.

Административные взыскания за нарушение санитарного законода­тельства налагаются постановлениями должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответ­ствии с полномочиями, предусмотренными статьей 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение сани­тарного законодательства устанавливается законодательством Россий­ской Федерации.

 

E-mail: info@scan-met.ru

 

© ООО "СКАН-МЕТ", Челябинск, 2007
Все права защищены. Копирование и цитирование
информации допускается только со ссылкой на данный сайт